人民網北京9月10日電據教育部官網消息，
《國家開放大學綜合改革方案》(以下簡稱《方案》)已經教育部黨組會議審議通過，於近日印發。
《方案》稱
，
推動有關省(區、市)人民政府及新疆生產建設兵團和有關計劃單列市、副省級城市人民政府(以下簡稱地方政府)將所屬的39所省級廣播電視大學統一更名為××(省域名或城市名)開放大學，規範其市州、區縣分支機構名稱，於2020年12月底前報教育部備案。
國家開放大學是2012年6月在中央廣播電視大學基礎上建立的一所新型高等學校，是我國集中力量發展終身教育的一個創舉。《方案》指出，學校建立以來，在教育教學、管理服務、轉型發展等方面取得了重要進展。但是，與“構建服務全民終身學習的教育體系”的部署相比，與建設學習型社會的要求相比，國家開放大學還存在着定位不清晰、體系不健全、質量不高等問題，影響了開放教育事業健康發展。
2012年，根據《國務院辦公廳關於開展國家教育體制改革試點的通知》部署，教育部相繼同意北京、上海、江蘇、廣東、雲南5所省級廣播電視大學更名為地方開放大學。根據《方案》，全國廣播電視大學系統的整體轉型思路尚未明確，國家開放大學體系中的其他39所(25個省、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團和13個計劃單列市或副省級城市)省級廣播電視大學一直沒有轉型，體系呼聲日甚，迫切希望實至名歸，發揮更大作用。
《方案》要求推進現有廣播電視大學轉型為地方開放大學。支持更名後的39所地方開放大學發展為國家開放大學的區域中心(分校或分部)，統一納入國家開放大學辦學體系。39所省級廣播電視大學轉型為地方開放大學後，作為地方政府所屬高等學校的隸屬關係及管理體制保持不變，原有的學歷及非學歷教育辦學權保持不變，以實施國家開放大學繼續教育業務為主，通過共建共享方式適度開設體現區域特色、滿足地方需求、服務當地經濟社會發展、職業技能導向明確的專業、課程。
按照《方案》要求，廣播電視大學整體轉型後，按照新的“兩級統籌、四級辦學”體制運行，即按國家、省(區、市)、市(地、州、盟)、縣(區、市、旗)分級辦學。地方開放大學作為地方政府所屬高等學校，接受本級人民政府的領導和教育主管部門的管理，業務接受國家開放大學的指導和管理，主要承擔服務本區域全民終身學習，推進本區域開放教育體系建設，探索高等教育、職業教育與繼續教育融合發展的職責。地方教育主管部門在教育資源整合優化過程中，保障開放大學基層辦學單位履行相應的辦學和服務職能。各地方開放大學教育事業發展基本情況的統計，按照國家有關規定，遵循“屬地統計”的原則進行。