*來源：中國新聞週刊（ID：chinanewsweekly），作者：俞楊
高考結束，1071萬考生才走完一半征途。志願選擇，也在考驗學子實力如何。
7月9日，教育部網站發佈消息，截至2020年6月30日，全國高等學校突破3000所，共計3005所，其中普通高等學校2740所。
上哪一所呢？考量一所高校，指標多樣，排名最直接。排名又有多種，教育經費不會騙人。
截至7月3日，76所教育部直屬高校已在其信息公開官網中公佈了2020年部門預算。清華大學的年度預算突破300億元，儼然“巨無霸”。
不過，這背後是普通高校財政捉襟見肘，甚至學前、義務、高等教育等雨露難均沾。北京師範大學教授檀傳寶向中國新聞週刊表示，名校經費巨無霸的問題肯定不好，但解決起來絕非易事。
“巨無霸”清華高達310.72億的預算經費，遙遙領先其他高校，比位居第二的浙大多出約100億。
浙大突破200億，共有216.20億。北大位列第三，有191.08億。另外，中大、上海交大、復旦等7所高校超過百億元。總體來看，今年過百億的航母級高校共有10所，相較去年多出2所。
不少人肯定會説，比預算，還得看生均。清華生均部門預算超過60萬元，仍然居各高校之首。
如果説高校排名是表面的“虛”，經費則是裏子的“實”。一流的大學，擁有一流的經費，這一規律在世界名校範圍內同樣適用。
比較清華大學2018年度部門決算數據和哈佛大學2018-2019年度財務報告發現，位居我國榜首的清華，辦學經費只有哈佛的一半左右。
年年看漲的經費，也讓我國高校在近幾年的世界大學排行榜中越發亮眼，世界四大高校排行榜中的QS、THE，清北等中國高校屢屢刷屏。
6月10日，QS2021年世界大學排名發佈，清華升至世界第15名。在2019年9月公佈的泰晤士高等教育世界大學排名中，清華和北大分別位居第23和第24名，首度包攬亞洲地區排名前兩位。
檀傳寶向中國新聞週刊表示，中國頭部名校在世界排名上的突飛猛進，日益充足的經費當然發揮了基礎性的重要作用。不過，與之相配套的現代高等教育制度建設，尚存在明顯的短板。
檀傳寶認為，倘若學術自由等現代大學的軟件建設跟不上，我們就只能在學術GDP如論文數量上有所上升，而在高等教育的質量提升如原創性成果產生、湧現方面，就難有同樣的進步。
中國教育科學研究院研究員儲朝暉向中國新聞週刊指出，經費肯定是大學發展的一個基礎條件，但是經費不等於大學的質量、品質與地位。典型如中東產石油國家的大學，經費花得很多，但是在整個世界大學的位置排不上去。
儲朝暉認為，諾貝爾獎獲得者，當今人類社會中突出、獲得公眾認可、在廣泛使用的創意創新，科學與人文方面的前沿領域，這三方面清華還缺少實在的證據來證明它在世界大學中的位置。
失均衡清華年度預算破300億門檻，但76所教育部直屬高校中的倒數19所，總和才剛與清華持平。
2020年教育部直屬高校部門預算總費用約4500億，正數17所高校的總和，佔比超過一半，剩餘的近60所高校，瓜分剩下的另一半。
即使是教育部直屬高校，經費也不均衡。這一不均衡，在部屬和地方高校之間更為凸顯。
截至2019年6月，在2688所普通高等學校中，118所高校為中央部委所屬院校，佔比還不到5%。其餘超過95%的大學均為地方高校，承擔着培養全國超過94%本科生的重任。
不過，除粵、蘇、浙等東部地區的一些省屬高校勉強小康外，絕大多數地方高校年度經費不超過20億元，更有相當部分地方高校只有幾億元。
兩會期間，全國政協委員、河南大學校長宋純鵬在接受媒體採訪時表示，辦學經費不足一直是制約地方高校發展的重要因素之一。
為了支持沒有教育部直屬高校的14個省，部省合建高校成立。2018年中央財政支持地方高校改革發展資金達114.6億元，其中一部分專門撥給部省合建高校，但這麼一大筆錢還不及一個清華。
在教育經費中，高等教育僅次於義務教育，其中少數的中央部署高校又佔較大比例，這是否相對擠佔了其他層次教育如學前教育的空間？
2019年高等教育經費總投入為13464億元，是學前教育4099億元的三倍多。學生教育的一頭一尾，究竟哪端該多投入，一直都有爭論。
根據專家測算，學前教育經費佔整個教育經費的10%更為合理。隨着綜合國力的增強，2019年學前教育經費投入才約佔總經費的8％。
而隨着《學前教育深化改革規範發展的若干意見》的發佈，到2020年普惠性幼兒園覆蓋率要達到80％。民辦園轉普惠園，經費保障是難題，公共財政已經很難有能力把學前教育全部包下來。
搞平均？名校經費巨無霸問題帶來不均衡，但解決不均衡現狀不意味着要搞平均主義。
檀傳寶向中國新聞週刊表示，發展中國家在發展自己的高等教育時，若一開始就搞平均主義，其結果是誰都發展不好。
檀傳寶認為，名校與普通高校的平衡、高等教育與基礎教育的經費投入結構的改善等，主要應通過國家教育投入總量的增加去逐步解決。
2018年國家財政性教育經費佔GDP的4.11%，這是自2012年首次超過4%以來連續七年保持在4%以上。不過，我國教育投入佔GDP的比重在世界上仍屬於中等偏下水平，改善空間巨大。
高等教育是一個“費錢”的事業。與哈佛等世界名校相比，我國高等教育辦學經費離“世界一流”水平尚有較大差距。同時，辦學經費結構也相對單一，限制着名校的進一步拓展。
哈佛雄厚的資金財力得益於多元化的資金籌措渠道，2018-2019年財報顯示，來自於社會各界的捐贈，為哈佛的辦學資源貢獻了40%以上的經費支持，是所有經費收入來源中最大的一項。
據云南大學高等教育研究院羅志敏教授研究，2015-2016財年，美國高校獲得校友捐贈合約750億人民幣，而中國高校過去36年累積收到的社會各類捐贈總額不過676億元。
儲朝暉向中國新聞週刊指出，清華大學作為公立大學，經費來源多元化的可能性很小。用一個模型來看，像清華這樣的高校邊界是單一的，它沒必要去跟市場、企業、校友、家長搞好關係，這些不決定它的生存，最多隻是錦上添花。
檀傳寶向中國新聞週刊表示，哈佛等國外名校多是私立大學，不僅經費比清華多很多，來源也相對多元化。中國高校公立學校佔比較大，目前仍然依賴政府投入可以理解。
但是，在建設世界一流高校進程中，經費渠道多元化、在經費來源上逐漸減少對於行政撥款的過度依賴，肯定是改革的方向之一。
儲朝暉認為，巨無霸經費能讓中國大學走向世界前沿要打個問號。就拿985來講，如今時間節點已過，説明經費的使用效率，並沒有預想的那麼高。從這個角度來説，至少要在現有的經費投入機制上，首先去提高經費的使用效率。
本文轉載自微信公眾號“中國新聞週刊”，作者俞楊，值班編輯薛夢昭。文章為作者獨立觀點，不代表芥末堆立場，轉載請聯繫原作者。