代表委員聲音|吳夢軍委員建議：完善高校融資機制和保障職業本科畢業生平等參與競爭

山東省政協委員、山東工程職業技術大學校長吳夢軍在拓寬辦學籌資渠道、促進民辦高校健康發展以及推動職業院校畢業生公平參與社會競爭方面帶來兩個提案，分別是《關於進一步緩解民辦高校融資難、貸款難問題的建議》和《關於落實保障職業本科學生平等參與競爭機會的建議》。作為山東省政協首屆“最美政協人”，吳夢軍在委員履職道路上已走過10個年頭，不忘初心、牢記使命，為教育發聲，為民生代言。

“受體制機制影響，民辦高校辦學經費主要來源於舉辦者投入和學費收入，雖有少量政府財政專項資助，但與學校在校園土地、基礎設施建設，教學儀器設備購置、實驗實訓室建設、師資建設等巨大投入相比，是遠遠不夠的。我省大部分民辦高校基本走‘以學養學、滾動發展’的道路，靠學費收入來維繫正常運轉。這種依賴學費的發展模式暴露了民辦高校的財務運作風險，一旦其生源市場萎縮，學費收入下降，將直接影響到民辦高校的正常運作及可持續發展。”為此，吳夢軍建議，一是進一步明確非營利性民辦高校教育設施範圍；二是全方位拓展融資渠道，增強教育融資便捷性；三是健全風險評估體系，完善信用管理服務；四是打造創新型融資平台，充分保障辦學權益。相關部門應進一步豐富金融機構組織體系，打造民辦教育金融服務平台，積極探索與銀行、證券公司、融資租賃公司、資產管理公司等金融機構合作，加強銀行、民辦高校、擔保機構和信用評估機構的合作，共同組建貸款融資平台，為有融資需求的民辦高校提供系統解決方案；出台財政貼息貸款優惠政策，如設立教學儀器設備更新改造貼息貸款等項目，對學校重大項目給予財政補貼；完善相關金融政策，不斷提高民辦高校貸款額度、降低貸款利息，延長還款時限，保障健康持續發展。

針對職業本科學校畢業生享有就業公平的權利和機會，吳夢軍建議要切實維護、保障職業本科畢業生參加選調生等事業單位招考的合法權益和平等競爭機會，進一步拓寬高技能人才就業渠道，在機關事業單位招聘中應逐步擴大高技能人才招聘比例，尤其是在公務員招考和企事業單位招聘中，應堅持因崗設職，鼓勵公平競爭，促進人崗相適，支持事業單位面向高技能人才開展定向招聘，另外進一步推動職業院校畢業生在就業、落户等方面與普通學校畢業生享有平等機會，對於用人單位和社會而言，要強化發展職業教育的責任和義務，形成淡化學歷、崇尚技能的社會氛圍，讓職業學校畢業生獲得廣闊的發展空間。

她還建議要將高技能人才作為第一資源來對待，在人才資源開發、使用、評價和激勵上享受公平、平等待遇，倒逼社會形成科學的職業教育發展觀、技能人才成長觀，提升職業教育吸引力，落實職業教育同等重要的類型地位，進而推動職業教育高質量發展，為經濟社會發展提供強有力的人才和技能支撐。

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