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芥末堆文 2月25日,教育部校外教育培訓監管司在教育部網站發佈《“雙減”明白卡》,對為什麼要“雙減”、“雙減”開展了哪些工作、取得了哪些成效、2022年怎麼幹等問題進行了解答。
關於“雙減”取得的成效,文章提到,原12.4萬個線下校外培訓機構壓減到9728個,壓減率為92%;原263個線上校外培訓機構壓減到34個,壓減率為87%;“營轉非”“備改審”完成率達100%;預收費監管基本實現全覆蓋,監管總額超過130億;所有省份均已出台政府指導價標準,收費較出台之前平均下降4成以上。
2022年,教育部將嚴厲打擊“線下轉線上”“眾籌私教”“一對一”“以非學科名義開展學科培訓”等違規行為,嚴管非義務教育階段學科類培訓,防止出現新的培訓熱。加強非學科培訓監管,補齊治理弱項。強化教育與行業主管部門共治,明確設置標準,加強價格管理。
關於為什麼要“雙減”和“雙減”開展了哪些工作2021年7月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》,提出“雙減”即減輕義務教育階段學生作業負擔、減輕校外培訓負擔,教育部黨組將其作為“一號工程”。
關於為什麼要“雙減”,教育部在文中指出,“雙減”事關立德樹人根本任務,——學生學業負擔過重是個頑瘴痼疾,學生苦不堪言,嚴重影響到學生的德智體美勞全面發展和健康成長。
事關國家教育體系根基——培訓行業野蠻生長,形成了另外一個教育體系,功利主義傾向嚴重,擾亂學校正常教育教學秩序,對學校教育體系產生強力衝擊。
事關人民羣眾小康生活成色——培訓機構炒作渲染焦慮,裹挾全社會被動參與,收取高額費用,嚴重降低人民羣眾教育獲得感、幸福感、安全感。
2021年6月,教育部成立“校外教育培訓監管司”,牽頭建立由中宣部、網信辦、發改委、科技部、工信部、公安部、民政部、財政部、人社部、文旅部、衞健委、應急部、人民銀行、市場監管總局、廣電總局、銀保監會、證監會等19個部門組成的“雙減”工作專門協調機制。
教育部單獨或會同多個部門快速密集出台30多個配套文件,建立起“1+N”政策制度體系;協調中央媒體正面引導,發佈消費提示,減少家長焦慮;建立巡查制度,通過明察暗訪,依法查處隱形變異培訓行為,開展寒假非學科類收費專項整治;降低培訓價格、監管預收費、打擊惡意漲價行為、規範培訓市場秩序。
在推進校內提質方面,強化“三個提高”(提高作業管理水平、提高課後服務水平、提高課堂教學質量),滿足學習需求。
2022年將嚴管非義務教育階段學科類培訓,防止出現新的培訓熱關於“雙減”取得的成效,教育部介紹,培訓市場虛火大幅降温,廣告基本絕跡,資本大幅撤離,野蠻生長現象得到有效遏制。
原12.4萬個線下校外培訓機構壓減到9728個,壓減率為92%;原263個線上校外培訓機構壓減到34個,壓減率為87%;“營轉非”“備改審”完成率達100%;預收費監管基本實現全覆蓋,監管總額超過130億;所有省份均已出台政府指導價標準,收費較出台之前平均下降4成以上。
校內普遍實現課後服務“5+2”全覆蓋;第三方調查顯示,85%的家長對學校課後服務表示滿意,72%的家長反映教育焦慮有所緩解,90%以上學生表示學業負擔有所減輕。
2022年,圍繞“雙減”,教育部將主要進行以下四個方面的工作。
一、嚴查隱形變異,鞏固治理成果
健全違規培訓檢查常態化機制,嚴厲打擊“線下轉線上”“眾籌私教”“一對一”“以非學科名義開展學科培訓”等違規行為,嚴管非義務教育階段學科類培訓,防止出現新的培訓熱。
二、加強非學科培訓監管,補齊治理弱項
強化教育與行業主管部門共治,明確設置標準,加強價格管理,維護學生健康和安全。
三、完善工作推動機制,強化督導檢查
構建校外培訓執法體系,推進監管信息化,繼續把“雙減”作為教育督導的“一號工程”。
四、堅持標本兼治,重構教育體系
深刻認識“雙減”的根本目的是倒逼學校,加快實現優質均衡,提升課堂教學質量,改革考試評價,實現基礎教育教學整體性變革,促進學生全面健康成長。