劉焱委員：建議儘快解決公辦幼兒園教師缺少編制問題

“公辦幼兒園教師嚴重缺編，是近年來一直沒有得到解決的‘老大難’問題，已經成為制約我國普惠性學前教育健康發展的瓶頸問題。”此次上會，全國政協委員、北京師範大學教育學部教授劉焱呼籲，儘快解決公辦幼兒園教師缺編問題。

劉焱表示，近年來，各地政府投放給公辦幼兒園的“編制”數量雖然有所增加，但仍然趕不上公辦幼兒園數量的快速擴張。“2020年，全國幼兒園專任教師缺口19.7萬，公辦幼兒園專任教師編制缺口59.9萬（佔比 46.27%）。由於沒有編制，很多地方政府採用安排公益崗、勞務派遣和臨時聘用等方式補充幼兒園專任教師，造成非在編教師的工資遠低於在編教師，且大多數沒有社保，同工不同酬現象嚴重。”

“由於工資低待遇差，幼兒園教師社會吸引力低，隊伍穩定性差。同時，部分差額撥款的公辦幼兒園還需自聘教職工，給幼兒園的運行帶來了很大的困難和壓力，幼兒園教育質量得不到保障。”劉焱建議在現有的編制核撥和管理使用政策下，統籌平衡中、小、幼的教師職工編制，保障公辦幼兒園中快速增長的教師隊伍有編可入，從根本上解決公辦幼兒園教師編制數量嚴重不足的問題。

同時，劉焱建議加大財政投入支持，保障公辦幼兒園教師工資收入。在編制暫時不足的缺口期，也可充分調動非在編教師的工作積極性。“要完善相關政策、法規體系，從我國學前教育發展的實際需要出發，儘快聯合制定和出台《公辦幼兒園教職工編制標準》，從制度層面保障公辦幼兒園教師隊伍建設，突破制約學前教育發展的瓶頸問題，切實加強幼兒園教師隊伍建設，為學前教育持續健康發展提供有力的支撐和保障。”