兩會獨家· 深度 | “雙減”之下教育如何變革

春季開學，邯鄲市渚河路小學開設了80餘個課後服務課程，供學生選擇。圖為學生上口風琴課。 河北日報記者馬 利攝

今年全國兩會上，“雙減”成為不少代表委員履職建言的高頻詞彙。

聚焦政府工作報告中提出的“促進教育公平與質量提升”“繼續做好義務教育階段減負工作”“健全學校家庭社會協同育人機制”等，代表委員們對如何繼續推動“雙減”落實，真正實現基礎教育生態變革，提出了各自的建議。

課堂教學提效率

“雙減”之後，學生的普遍感受是作業少了，隨之有家長擔心：缺少了量的積累，達不到質的提升。

對此，全國人大代表、張家口市第一中學教師尤立增表示，“雙減”的着力點，是減掉機械重複，轉而聚焦人的發展。

全國政協委員、省教育廳總督學韓愛麗表示，教師也在不斷提高自主設計作業的能力。

在廣大義務教育學校，“雙減”實施以來，作業佈置已成為學校着力研究的方向。尤立增代表建議，以學校為圓心，建立全流程、高質量、分層次、有效評改反饋的作業設計體系，提高作業針對性。

比作業更令人關注的是：學科類校外培訓少了，學校作為教學主陣地，如何實現高質量的教學？

對此，尤立增代表認為，應提高教學效率，必須持續推動教師轉變革新教學觀念，從學生的實際需要、能力水平和認知傾向等“學情”出發，統籌教學設計與教學安排，實現課堂教學提質增效。同時，學校還要進一步強化教師協同合作水平，分層分類組建課程團隊、建立教研小組，在集體備課、成果共享、資訊互通中提升教師分工協作能力，推動深化教育教學改革創新。

“雙減”對教師教育教學工作提出新要求和新挑戰，更需要保障教師有更多時間和精力研究教育教學，改進作業設計和提高課堂教學效率。但有代表委員發現，大量與學校關係不大的校外行政任務，各級內容重複的評估檢查，使學校教育教學主業受到不同程度影響。

對此，全國政協委員、九三學社省委副主委劉志新認為，應進一步清理規範影響中小學教育教學活動的各項工作，確保中小學教師潛心教書、靜心育人，讓教師用更多的時間和精力投入到教學科研中，激發他們的專業發展動能和教育教學熱情。

課後服務提質量

春季開學，邯鄲市渚河路小學開設了80多個特色課程，供學生自主選擇，玩轉魔方、學唱英文歌曲、沙畫等都成為孩子們的自選項。

“雙減”政策實施以來，學生負擔輕了，課餘時間多了。學校也迎來新的挑戰：時間多了要怎麼規劃？

全國政協委員、華北理工大學校長張福成建議，豐富課後服務內容，廣泛開設體育、閲讀、藝術、勞動和拓展訓練、手工、機器人、天文等綜合素養課程，特別是加強國防教育和職業啓蒙教育，充分利用學校和社會兩個資源，為學生提供特色化、差異化服務，使其成為學校教育的有益補充。

豐富的、高質量的課後服務，離學生還有多遠？

據瞭解，部分基層學校仍然存在師資力量不足、課後服務經費緊張、託管水平不高等問題。全國人大代表、保定市副市長楊偉坤在全國兩會上建議應提高課後託管服務質量，讓“雙減”政策更好落地落實。

目前，課後服務主要由學校教師承擔，工作時間和工作壓力普遍增加。對此，劉志新委員建議，建立課後服務經費保障機制，適當增加經費、用足用好經費，核定學校績效工資總量，增加部分用於課後服務學校教職工的補助，並將參加課後服務作為教師職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。

儘管我省義務教育學校實現課後服務全覆蓋，新學期，學生們依然有期待：更專業的師資、更廣闊的領域、更前沿的設備……

對此，張福成委員建議拓展服務載體。整合少年宮、科技館、美術館、業餘體校等社會教育資源，建立公益性的校外教育體系，助力學生全面成長。

“可以充分利用當地紅色教育基地、博物館、文化館、科技館等社會資源，調動少年宮、職工之家、兒童之家、婦女之家等系統資源，廣泛發動社區、街道、鄉鎮、村委會和機關、企事業單位共同參與。”楊偉坤代表表示，要讓課後託管服務形式更加豐富多彩，內容更加科學完善。

針對課後服務需求，保定市進行了積極嘗試，教育、團委、婦聯等部門聯合開展“助力‘雙減’志願者支持計劃”，面向全市招募志願者，課後時間進入班級輔導學生作業、指導學生自主閲讀，組織體育、藝術、科普活動及拓展訓練、指導社團及興趣小組活動、協助做好心理健康和心理疏導等，為中小學生提供了綜合素質養成的豐富渠道。

楊偉坤代表建議，積極探索“教師+家長志願者”課後延時服務機制，積極引進校外公益資源，包括來自各行各業的家長志願者，依靠他們自身專業和資源優勢滿足學生多元化發展需求，豐富並提升學校課後服務。

德智體美勞全面發展

眼下，體育家庭作業正在成為部分中小學生的必選項。在學校裏，體育課地位越來越顯著。

“雙減”之下，體育美育、勞動教育，在中小學生的課表上出現越來越頻繁，相當一部分學校創造條件讓更多學生動手實踐，重視心理健康教育，培養學生理性平和、樂觀向上的健康心態。

與之對應的是，在運動、睡眠、積極的情緒體驗更充足的大背景下，孩子們普遍呈現出陽光自信、成績優秀的羣體特質。

為此，全國人大代表、定州市西關南街小學副校長柴會恩提出，加強美育建設，重視中小學生心理健康。“在調研走訪中發現美育仍然是教育工作的薄弱環節，是素質教育中亟待補齊的短板。”不僅如此，她還通過問卷調查和實地走訪瞭解到，現在從事心理教育的專職教師缺乏，加強中小學心理健康教育師資隊伍建設勢在必行。

為進一步推動“雙減”落地落實，實現學生全面發展，韓愛麗委員建議，推進教育教學評價改革，改變“唯分數”“唯升學”的傾向，降低考試壓力。

加快建立以素質教育為導向的義務教育質量評價體系，實施學生髮展質量評價、學校辦學質量評價和區域教育質量評價。同時，關注學生的全面發展，尤其學習品質、成長過程及環境因素，建立學生綜合素質發展電子檔案，將評價結果作為學校和教師考核的主要依據，推動“育分”向“育人”轉變。

轉變還有哪些阻力？

石家莊市小學生家長李玫發現，小區裏玩耍的孩子明顯增多，家長們不用耗很長時間盯作業，輔導班也明顯減少。放鬆之餘心中仍有一些擔心：“沒有輔導班，孩子成績跟不上怎麼辦？”

李玫説出了相當一部分家長的擔憂。面對“雙減”，家長不理解，不敢減，或者不想減，也不清楚自己應在“雙減”中承擔什麼樣的角色。

對此，韓愛麗委員表示，應進一步引導家庭、學校、社會教育觀念轉變，讓“劇場效應”和無底線的“內卷”在教育環境中消失，熄滅家長的教育焦慮。

劉志新委員建議，積極推進家庭學校教育一體化，在注重發揮學校教育主陣地作用的同時，充分發揮家庭教育的基礎性作用，建立教師與家長聯繫制度，積極引導、指導家長開展家庭教育，介紹和講解科學的教育思想和教育方法，聽取家長的意見建議，形成教育合力，助力學生全面成長。（河北日報記者 馬 利）