破“五唯”解決教育指揮棒！六部委出台義務教育質量評價指南

中國青年報客户端北京3月18日電（中青報·中青網記者 樊未晨）今天教育部召開新聞發佈會，介紹近日由教育部、中央組織部、中央編辦、國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部等六個部門聯合印發的《義務教育質量評價指南》（以下簡稱《評價指南》）。教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹，《評價指南》將着力構建以發展素質教育為導向的科學評價體系，營造良好教育生態，扭轉不科學的教育評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。

評什麼？三個層面、12項關鍵指標、若干考查要點

呂玉剛介紹，義務教育質量評價包括縣域、學校、學生三個層面。縣域義務教育質量評價圍繞價值導向、組織領導、教學條件、教師隊伍、均衡發展等5個方面重點評價，旨在促進地方黨委政府加強對義務教育工作的領導，履行舉辦義務教育職責，促進縣域義務教育優質均衡發展。學校辦學質量評價圍繞辦學方向、課程教學、教師發展、學校管理、學生髮展等5個方面重點評價，旨在促進學校落實德智體美勞全面培養要求，深入實施素質教育，不斷提高辦學水平和育人質量。學生髮展質量評價圍繞學生品德發展、學業發展、身心發展、審美素養、勞動與社會實踐等5個方面重點評價，旨在促進學生德智體美勞全面發展，培養適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。三個層面各有12項關鍵指標及若干考查要點。

怎麼評？既要關注合格，又要關注進步和努力

《評價指南》提出要優化評價方式，做到四個結合，不斷提高評價工作的科學性、針對性、有效性。一是注重結果評價與增值評價相結合。既要關注合格程度，又要關注進步程度、努力程度。二是注重綜合評價與特色評價相結合。既要關注整體成效和全面發展，又要關注特色發展和個性發展。三是注重自我評價與外部評價相結合。既要開展常態化自我評價，又要構建外部評價體系。四是注重線上評價與線下評價相結合。既要構建網絡信息平台及數據庫，又要採取實地調查、觀察、訪談等線下方式，瞭解掌握實際情況，確保評價真實全面、科學有效。

《評價指南》還對評價實施提出了明確要求，義務教育質量評價實行縣（市、區）和校自評、市級複核、省級評價、國家抽查監測。對學校、縣域的評價要實現全覆蓋，評價週期依據所轄縣數、學校數和工作需要，由各地自行確定，原則上每3—5年一輪，並保證在縣級黨政主要負責人、校長任期內至少進行一次評價。

誰來評？要組建高水平、相對穩定的質量評價隊伍

《評價指南》明確提出，要建立黨委政府領導、政府教育督導部門牽頭、部門協同、多方參與的組織實施機制。各地可結合本地實際，制定義務教育質量評價實施細則，要組建高水平、相對穩定的質量評價隊伍，確保評價有效實施。

《評價指南》還特別強調，要不斷完善義務教育質量評價結果運用的機制，充分發揮評價結果對提高義務教育質量的引領和促進作用，將學生髮展質量評價結果作為學校辦學質量評價和縣域義務教育質量評價的重要依據，將學校辦學質量評價結果作為對學校獎懲、政策支持、資源配置和考核校長的重要依據，將縣域義務教育質量評價結果與縣級黨政領導履行教育職責評價、義務教育優質均衡發展認定等工作掛鈎。

來源：中國青年報客户端