確權、變股、發林票，看這裏為推動林業發展用的“妙招”

巍巍青山，莽莽林海，綠意醉人

這裏是福建省三明市沙縣

↑這是2020年11月23日拍攝的三明市沙縣夏茂鎮俞邦村。新華社記者 姜克紅 攝

然而，過去有一段時間

偷砍濫伐、效益低下等問題曾困擾着這抹綠色

如何推動發展？

當地推出了系列舉措

通過深化集體林權制度改革，讓山林變錢、變股、變林票

↑沙縣林農洪集體在打理承包的林地。

今年61歲的沙縣夏茂鎮梨樹村村民洪集體

在當地林權制度改革之初

和另外5名股東一起，承包了2600多畝集體林

↑3月22日，沙縣林農洪集體在查看一片集體林地。新華社記者 林超 攝

“當時説是林地，但看上去就像一片蘆葦蕩。”

洪集體回憶

因為效益低下，林場一度失管，林地的蘆葦長得比樹苗還高

由於初期林權不明晰

發展不是很順利

↑2018年10月31日，一名沙縣林農在介紹他種植的杉樹。新華社記者 林善傳 攝

舉措一：“山定權、樹定根、人定心”

2003年，沙縣全面推進集體林權制度改革

率先完成明晰產權和確權發證

“有了證，心就穩了，發展生產的積極性更高了。”

第一批拿到林權證的人，高興地合不攏嘴

↑一位林農展示林權證。（受訪者供圖）

舉措二：搭建林權抵押貸款平台助力林業生產

有了證，發展成為第一要務

但林業生產週期長、投資大、收益慢，林農資金往往是捉襟見肘

沙縣先是搭建林權抵押貸款平台

再為小户林農推出“福林貸”等普惠金融產品

“我第一次就貸了60多萬元，

再投入到林子裏，

生產一下子就邁上新台階。”洪集體説

如今，沙縣已累計發放林權抵押貸款10.83億元

舉措三：讓專業的人做專業的事

沙縣一些村子將集體林地交給第三方專業種植團隊經營

林地權益折成股份給村民，村民每年按股份分紅

據測算，每合作1000畝，年增收就可達7萬元

老百姓笑稱“人在家中躺，錢在樹上長”

舉措四：用“小林票”進一步盤活資源

林業生產週期長、資金回籠慢、股份兑現難

為了進一步盤活資源，沙縣探索林票制

部分村將集體林收益的70%量化後

以林票的形式下發給村民

林票可以交易、質押、繼承、兑現

讓林地的預期收益變成了搶手的“現貨”

徹底盤活了林地資源

“這就是把未來的錢，揣進了現在的褲兜裏啦。”

洪集體一家也領到了16張林票，每張票面價值100元

↑沙縣官莊國有林場培育的杉木。新華社記者 林超 攝

↑這是沙縣林農洪集體拿到的林票。新華社記者 郭圻 攝

2020年，沙縣林農人均涉林收入約6100元

是2002年第一輪林業改革前的8倍

記者：林超郭圻 吳念