確權、變股、發林票,看這裏為推動林業發展用的“妙招”

巍巍青山,莽莽林海,綠意醉人

這裏是福建省三明市沙縣

確權、變股、發林票,看這裏為推動林業發展用的“妙招”

↑這是2020年11月23日拍攝的三明市沙縣夏茂鎮俞邦村。新華社記者 姜克紅 攝

然而,過去有一段時間

偷砍濫伐、效益低下等問題曾困擾着這抹綠色

如何推動發展?

當地推出了系列舉措

通過深化集體林權制度改革,讓山林變錢、變股、變林票

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↑沙縣林農洪集體在打理承包的林地。

今年61歲的沙縣夏茂鎮梨樹村村民洪集體

在當地林權制度改革之初

和另外5名股東一起,承包了2600多畝集體林

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↑3月22日,沙縣林農洪集體在查看一片集體林地。新華社記者 林超 攝

“當時説是林地,但看上去就像一片蘆葦蕩。”

洪集體回憶

因為效益低下,林場一度失管,林地的蘆葦長得比樹苗還高

由於初期林權不明晰

發展不是很順利

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↑2018年10月31日,一名沙縣林農在介紹他種植的杉樹。新華社記者 林善傳 攝

舉措一:“山定權、樹定根、人定心”

2003年,沙縣全面推進集體林權制度改革

率先完成明晰產權和確權發證

“有了證,心就穩了,發展生產的積極性更高了。”

第一批拿到林權證的人,高興地合不攏嘴

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一位林農展示林權證。(受訪者供圖)

舉措二:搭建林權抵押貸款平台助力林業生產

有了證,發展成為第一要務

但林業生產週期長、投資大、收益慢,林農資金往往是捉襟見肘

沙縣先是搭建林權抵押貸款平台

再為小户林農推出“福林貸”等普惠金融產品

“我第一次就貸了60多萬元,

再投入到林子裏,

生產一下子就邁上新台階。”洪集體説

如今,沙縣已累計發放林權抵押貸款10.83億元

舉措三:讓專業的人做專業的事

沙縣一些村子將集體林地交給第三方專業種植團隊經營

林地權益折成股份給村民,村民每年按股份分紅

據測算,每合作1000畝,年增收就可達7萬元

老百姓笑稱“人在家中躺,錢在樹上長”

舉措四:用“小林票”進一步盤活資源

林業生產週期長、資金回籠慢、股份兑現難

為了進一步盤活資源,沙縣探索林票制

部分村將集體林收益的70%量化後

以林票的形式下發給村民

林票可以交易、質押、繼承、兑現

讓林地的預期收益變成了搶手的“現貨”

徹底盤活了林地資源

“這就是把未來的錢,揣進了現在的褲兜裏啦。”

洪集體一家也領到了16張林票,每張票面價值100元

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沙縣官莊國有林場培育的杉木。新華社記者 林超 攝

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↑這是沙縣林農洪集體拿到的林票。新華社記者 郭圻 攝

2020年,沙縣林農人均涉林收入約6100元

是2002年第一輪林業改革前的8倍

記者:林超郭圻 吳念

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