1928年,中國工農紅軍在井岡山成立蘇維埃中央政府。蘇維埃中央政府認為,在根據地穩定後,為了打破經濟封鎖,緩解物資供應上的緊張局面,中央財政不能完全依靠打土豪和罰款,應以税收來解決。
江西瑞金的中華蘇維埃共和國臨時中央政府舊址
1930年,贛東北工農民主政府在各縣建立對外貿易處和船舶檢查處,管理蘇區與非蘇區間的貿易。船舶檢查處是船舶監管和徵税機構,從一定意義上説,這是中國共產黨領導下的最早海關。蘇區的税率很低,糧食交易不交税。船舶檢查處每天的税收大約有3000元。
1931年,各縣蘇維埃政府為解決財政困難,自行設立關税處。據統計,當時江西11個縣境內設立了17個關税處,福建4個縣境內設立了7個關税處,歸財政部税務總局關税徵收科管理。財政部還頒佈了《關税細則》與《關税制度宣傳綱要》,並以文告形式在根據地廣泛張貼。
蘇區第一部《關税徵收細則》
1933年 紙質 原件藏於上海圖書館
關税處一般設在與國統區交界的地方,各關税處人員數量根據業務情況而定。當時,蘇區運出貨物的税率在3%-5%,最高不超過10%。運進根據地的貨物,洋貨徵收5%-10%的税,化妝品徵50%,迷信用品徵100%,鹽、紙張、電器、藥品等生活必需品免税
皖西北特區蘇維埃銀行發行的壹元銀幣券
1932年 紙質 中國海關博物館藏
湘鄂西蘇區銅幣
20世紀30年代 中國海關博物館藏
據統計,當時大的關税處一個月收税3萬元,小的收3000元,税款直接上交財政部。這筆數目不小的税款,為解決中央財政困難,起到了重要作用。
中央蘇區關税處僅存在了三年,紅軍長征後,自行撤銷。總的來説,蘇區海關機構對進出境事務的管理,帶有強烈的軍事色彩,這與其工作首先是服從革命戰爭的需要,其次才是經濟方面的要求是分不開的。
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供稿/ 中國海關博物館
監製/ 陶永
編輯/ 劉暢
美術編輯/ 衞昊