課後服務如何減負不減“質”？全國政協委員章義和：可引進非學科類校外培訓機構參與

“雙減”落地後，中小學校課後服務質量如何？全國政協委員、華東師範大學歷史學系教授章義和在調研中發現，經過半年多的實踐，部分學校努力加強課外資源建設，為學生提供有意義的課後服務，減負不減“質”，但更多的學校則是課外服務形式單一，內容單調，難以促進學生的高素質發展。

章義和表示，究其原因，一方面長期以來校內的課外服務不受重視，多數學校將課外服務設置為習題課或自習課；二來校本資源不足，優質社會資源的利用渠道狹窄。此外，非學科類校外培訓機構的服務引進缺乏組織指導，服務質量難以保障。“過度依賴本校學科教師資源，不僅增加教師負擔,且降低了課後服務的專業化水平。”

章義和認為，尋覓多元有效的服務資源以加強課外服務的資源建設和質量保障，成為提升學校課後服務水平的關鍵所在。

他呼籲要高度重視義務教育各階段課外服務的重要性。大力宣傳高質量課外服務學校的經驗與方法，鼓勵各校發揮各自特色，加強課外服務資源的引進和整合。制定由政府實際支持、各社會單位積極響應、各學校實際探索的校內課外服務資源發展戰略，建立具備廣泛適用性與培養專業性的校外資源服務體系。

同時，要組織遴選非學科類校外培訓機構參與校內課外服務的建設工作，並制定資質標準。

“雙減”政策指出：“課後服務一般由本校教師承擔，也可聘請退休教師、具備資質的社會專業人員或志願者提供”。章義和分析，從北京、上海等試點城市來看，引進非學科類校外培訓機構參與課後服務是一個重要選項，當前各地教育局與學校引入社會機構進校服務的比例與速度遠超預期，課後服務社會化即將成為一種新模式。

同時，為防止新模式所帶來的風險，章義和建議，教育行政部門應儘快制定進校課後服務機構資質標準，組織公開申報，並遴選、公示進校課後服務機構白名單。應由市一級教育行政部門統一徵集服務資源，發動社會資源申報，組織專家評審。具體的評審標準方面，有幾點必須強調：

一是機構的信譽是否良好，是否具備進校服務的經驗與資金保障；

二是機構是否具有充足的師資可以實施課後服務；

三是機構的價格和收費方式是否合理；

四是機構提供的教學方案、教輔課件內容和設施設備是否安全、科學、符合“雙減”精神。“市級教育行政主管部門還要制定進校服務人員的資質標準，所有進校服務人員信息應由機構向教育主管部門進行備案。同時，市級教育行政主管部門應該引入第三方評估機構對社會機構進校課後服務的質量和滿意度進行評價，對於服務質量不達標或有惡性事件發生的機構，堅決予以退出。”章義和説。

為積極統籌優質免費線上學習服務資源，章義和還建議，教育部門對各類免費線上教育教學資源進行整合，針對不同學習需求的學生提供高質量的在線學習資源。此外，章義和認為應當鼓勵富有專業和情懷的社會力量參與校內課外服務資源建設。“諸如少年宮、博物館、少兒活動中心、文化體育場館以及諸多自然景物和人文景觀的所在皆是中小學校內課外服務的優質資源，必須充分加以利用，引導和擴大他們的參與度，並探索科學的長效合作機制。”他還建議建立以高校學生、社區志願者為代表的課外服務義工團隊，經過專門培訓後，將其納入學校校內課外服務者團隊之中，以緩解教師壓力，保障課後服務的高質量和持續性。

*文匯獨家稿件，轉載請註明出處。