喬旭委員:淡化“應屆”身份 改進就業率統計口徑

  日前,全國政協委員、南京工業大學校長喬旭接受中青報·中青網記者採訪時表示,面對嚴峻複雜的大學生就業形勢,很多畢業生為了保留應屆生身份寧願待業,“慢就業”甚至“不就業”。他説,“延遲就業”持續升温,當前就業率統計有待改進。

  喬旭分析稱,在本科就業形勢嚴峻的情況下,考研、“考公”成了畢業生的熱門選擇。

  據統計,2022國家公務員考試報名人數高達212.3萬,首破200萬;2022考研報名人數達到457萬,較上一年上漲80萬,達歷年最高。二次考研、考公的人數也逐年增多,一些高校未就業畢業生中參加二次考研的比例過半。從高校實踐效果來看,以現有就業率統計方法,只能倒逼畢業生“形式上”就業。

  喬旭認為,當前,擁有“應屆”身份在求職、考試、落户,尤其在公務員招錄等方面具有優勢,畢業生對首次就業慎之又慎,往往待價而沽,“慢就業”甚至“不就業”。

  喬旭還認為,“就業難”和“人才荒”並舉,供需嚴重不匹配。一方面大學生就業難,另一方面中小企業、製造業一線等人才需求旺盛,這是當前“穩就業”的重要支撐。中小企業在穩定性、薪酬待遇、工作環境和知名度等方面處於劣勢,面臨着招聘難、專業技術人才短缺等問題。一些數字經濟領域的企業,採用非僱傭形式的新就業形態,難以納入就業統計指標中,也成為大學生擇業的迴避項。

  喬旭建議淡化“應屆”身份。教育主管部門、人社部門和用人單位淡化對“應屆畢業生”的要求,不將“畢業生報送過就業相關信息、購買過社會保險等情況”作為限制公招、公考的報考條件。

  此外,他還鼓勵“梯度就業”:引導大學生革新就業觀,改變“一步到位”的就業理念,在意向崗位缺少的情況下,先選擇紮根基層,積累經驗,提升能力,為後期發展打牢基礎。

  喬旭還建議參照國家選調生、大學生村官計劃方案,設立面向中小企業的“大學生工程師計劃”項目,選拔優秀應屆畢業生到中小企業工作。一是實行人才派遣制。地方政府根據中小企業需求確定“大學生工程師”名額,經高校推薦後,政府集中選拔或由企業直接招聘報政府批准,確定人選並派遣至中小企業工作。二是提供配套與激勵。地方政府提供住房、津貼、培訓等保障;企業給予“大學生工程師”一定比例的知識產權股權激勵。三是建立人才流動制。允許“大學生工程師”利用創新成果另行創業,企業與個人協商確定分配機制;報考公務員的,參照大學生村官政策優先錄用。

  面向後疫情時代的新就業形態,喬旭建議修訂就業促進法、失業保險條例和工傷保險條例等法規,建立適應靈活就業特點的勞動合同制度及社保繳納規定,建立健全勞動爭議處理機制等。

  中青報·中青網記者 李超 通訊員 楊芳 來源:中國青年報

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