教育部發佈會現場
封面新聞記者 粟裕
6月21日,教育部舉行新聞發佈會,介紹黨的十八大以來義務教育改革發展成效。教育部教育督導局局長田祖蔭在會上介紹,受城鎮化等因素影響,一些地方農村學校生源大幅減少、城鎮學校隨遷子女不斷增加,面臨“鄉村空、城鎮擠”的突出矛盾。教師隊伍有待加強,各省份均不同程度面臨教師結構性缺員,存在音樂、體育、美術、信息技術、科學等學科專任教師配備不足。
田祖蔭表示,目前義務教育階段大幅改善了辦學條件。近10年來,為推進義務教育學校標準化建設,中央財政累計投入4000多億元,地方各級財政累計投入超過1萬億元。全國義務教育基本辦學條件大幅改善。
數據顯示,2012—2021年,全國新增校園佔地面積3.6億平方米,生均面積從25.9平方米增至26平方米;新增教學及輔助用房面積2.6億平方米,生均面積從3.7平方米增至5平方米;新增體育運動場佔地面積2.7億平方米,生均面積從7.3平方米增至8.2平方米;新增教學儀器設備值2560億元,生均值從727元增至2285元;新增計算機1531萬台,生均值從7.8台到16.8台;新增圖書17億冊,生均值從19.6冊增至28.7冊。
他表示,學校面貌有了根本改觀(“大通鋪”、土灶台、學生宿舍衞生條件欠缺、火爐取暖等突出問題基本解決,民族地區中小學危房全部消除);在中西部廣大農村地區,義務教育學校校舍大都是當地最漂亮、最牢固的建築,成為一道道靚麗風景。
田祖蔭同時指出,受國際國內環境影響,各地財政收支矛盾較大,普遍面臨經濟下行壓力,增加義務教育投入面臨困難,一些省份未能落實教育經費“兩個只增不減”,存在緩撥、欠撥、挪用義務教育經費的現象。
“辦學條件仍有缺口。實現基本均衡後,義務教育學校辦學條件總體達標,但未實現校校達標、項項達標,尚有一些學校在教學及輔助用房、體育運動場館等方面有缺口。”田祖蔭表示,一些地方農村教師住宿、工作、生活條件較差,非在編教師待遇普遍較低。教師交流輪崗配套政策不完善,未實現常態化。
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