李立國：建立全面多樣開放的高等教育體系

中國人民大學教育學院副院長李立國：

建立全面多樣開放的高等教育體系

教育一直是兩會關注的熱點話題。2019年，我國人均GDP已超過1萬美元，這不僅是我國改革發展的關鍵節點，也意味着高等教育體系建設處於轉型發展的關鍵時期。在這一特殊時期，我國居民的收入水平、消費結構、市場規模、創新條件都將邁上新台階，同時也需要培養大量創新型人才，推動我國日益走近世界舞台中央。這對我國高等教育體系建設提出了前所未有的更新更高要求。

客觀來説，高等教育規模增長並不必然帶來質量的同步提升。從多數國家發展歷史來看，在高等教育快速擴張期甚至更容易出現法律政策監管漏洞、師資教學資源被稀釋、人才培養質量下降等問題。與此同時，高校畢業生供給數量在短期內迅速增長會造成勞動力市場競爭升級，促使就業部門的學歷需求趨向更高層次。這一情況通過用人單位人才選拔機制的調整反饋給高等教育部門，會逐漸形成高等教育層次結構向研究生教育階段遷移的發展趨勢。若高等教育體系僅增加規模而未能隨着經濟發展節奏和需求的變動及時提高科研水平和人才培養質量、優化學科專業內容，就容易加劇高校畢業生的就業困難程度，造成勞動力結構性失業，這一情況曾出現在部分拉美國家的發展歷程之中。

因此，在人均GDP達到1萬美元階段之後，各國比以往更加重視高等教育體系的質量保障和提升工作，如以行動計劃的方式推動建設高水平大學，形成對高教體系人才培養和科學研究的激勵示範作用，提升高等教育服務經濟社會發展的能力。

2020年我國高等教育毛入學率將達到50%，今後還會繼續提高。隨着高等教育普及化程度的提高，高等教育發展面臨着深刻轉型，亟待建立全面性、多樣性、開放性和包容性的高等教育體系。

首先，注重多樣性。高等教育發展從“同質化”走向“多樣化”“異質化”，要明晰不同類型高等教育的功能定位與人才培養目標。其次，加強全面性。一個世界大國，不僅需要一批一流大學，更需要各類高校的全面發展，建成全方位發展的一流高等教育體系。再次，突出開放性。要建立開放式的教育制度，搭建起多元便捷的高等教育“立交橋”，為每位學習者提供儘可能多的學習機會。最後，重視包容性。要逐步形成以政府主辦的公立高等教育與民辦高等教育、中外合作辦學等共同發展的高等教育體系。

　　（光明日報記者晉浩天採訪整理）

《光明日報》（ 2020年05月20日 05版）

來源:光明網-《光明日報》