魯國人曾經兩次遷徙都城，最終是在魯煬公時期完成，在史書中對其有好的評價，“煬公徙都”説的就是這件事情。那麼，魯國為什麼會遷徙都城呢？魯國人最早的都城又在哪裏？
《左傳》載：“分魯公以大路大旗……因商奄之民，命以伯禽，而封於少昊之墟”，周人行分封制度，把伯禽封到魯國地區的時間大概是在武庚之亂前後，即是伯禽率領大軍東征而後。以前有種説法，説是周公是魯國最早的封君，在分封體制中周人有個傳統，就是封到某個地區往往就會以此地為名，用以稱呼國君，如晉國國君是晉侯，齊國國君是齊侯，宋國國君是宋公，那麼周公如果封到魯國為什麼又叫周公呢？
史書中有“姬旦以太王所居地為其采邑，故謂周公。”這就是説，周公最早的封地其實不是魯國，而是周太王曾經生活居住過的岐山南邊地區，真正封到魯國地區的其實只是周公的長子伯禽而已，周公受封的時間應比封魯的時間要早，此時的伯禽是在擔任周人的大祝之官，還沒有到魯國地區，也沒有率領大軍東征。因此真正的魯國國君初封，是在“武庚之亂”發生以後。
《史記》載：“成王少，周公旦專王室。管叔、蔡叔疑周公之為不利於成王，乃挾武庚以作亂”，這場動亂起自姬周家族內部，力度不小，還帶出了殷紂王的王子武庚，聯合了淮夷部族。周人對此也是非常重視的，“召公為保，周公為師”，周成王在這次戰爭中，以周公為總軍師，前鋒軍則是姜子牙和伯禽，姜子牙的齊國也是在這場戰爭中得到了周天子的承諾，即“東至海，西至河，南至穆陵，北至無棣，五侯九伯，實得徵之。”在周人攻滅殷商而後，姬周家族對權力分封的平衡性上是相對薄弱的，這也是姬周的親族管蔡要發動戰爭的原因。
“武庚之亂”平定以後，對於如何管理殷商舊族和淮夷部族，成為周人的政治命題。殷商的親周力量微子啓被啓用，建立了以殷商故地為核心區域的宋國。至於殷商的王城則以姬周家族的康叔為侯，輔以“成周八師”環伺其外。殷商最強大的地區遂被分割為宋衞兩國，而周圍地區則皆為姬周家族封國。再往東方就是魯國的所在地，因為當年的奄國已經大部分被滅亡，奄國當年的國君也被遷徙到了齊國的薄姑地區。伯禽所率領的大軍並沒有離開奄國舊地，“敦商之旅，克鹹厥功。王曰叔父，建爾元子，俾侯於魯。大啓爾於，為周室輔。”
這裏的王即是周成王，而叔父顯然就是周公，元子就是伯禽。因此從這裏就能看出來，魯國的第一代封君其實是伯禽。而伯禽受封的時候有可能還在駐軍之中，魯國這時候還沒有真正的建立起來，只有臨時的駐紮地，沒有實際的都城所在。當時的這個駐紮地所在，可算作伯禽的臨時都城所在。那麼此時魯國尚且不在，周成王為什麼要封伯禽為魯侯呢？考慮到周人以地為名的習俗，在魯國的地界上曾經有魯山，在夏商時代就已有之，“山高聳，回生羣山，為一邑巨鎮，縣以此名”，這個地方應是伯禽的幸運地，在征伐東夷的戰爭中，這裏應是某場戰爭的終結地，伯禽派人向周成王報捷訊，應是提及此地，周成王才會以此為名，封君為魯。《詩經》有“乃命魯公，俾侯於東。賜之山川，土田附庸。”
所謂“奄有龜蒙，遂荒大東”，這個“東”是屬奄國人的駐紮所在，周成王要伯禽選擇將都城遷徙到此地，目的非常明顯，就是要更好的控制奄國舊民。所謂賜“殷之六族”可能並不是什麼大不了的事情，或許這些“殷之六族”本身當年流亡的地區就是奄國所在地，説是賜給伯禽，倒不如説是讓伯禽就在奄國很好的將這些部族管控起來。周人的這種傳統在後來還有發生，就是周平王讓秦襄公攻伐岐山地區的犬戎，承諾秦人若是能夠驅逐犬戎，岐山地區就歸秦人所有。
伯禽在魯國的耕耘有數十年之久，期間與東夷部族展開過很多戰爭，直到後來魯煬公即位的時候，這些戰爭也沒有消停。史書中説魯煬公“築茅闕門”，什麼意思呢？就是在都城外修築一座類似牌坊的城門，主要目的是為紀念征服東夷部族的功勞。 “煬公徙都”則説明伯禽定都“大東”後，奄國舊族直到魯煬公時代還有餘孽反抗，也是最終在魯煬公時才被徹底消滅。消滅奄國的魯煬公選擇將再次遷都，或許不是那種千里跋涉的遷徙，只不過是“大東”範圍內的再次拓展而已。