對於促進公費留學人員回國應該改革兩個方面。一個是學費應該改革，可以改成借款的方式，第二要在國內創造出有利於頂尖人才發揮作用的良好環境。
一、留學學費應該改革
針對公費出國留學人員的具體費用應該做一些改革，可以考慮如下的幾個措施，這樣可能有利於公費留學人員回國效力。
公費留學人員出國留學經費，可以改成借款的方式。如果改成留學人員個人借款，這樣能夠讓公費出國留學人員心裏清楚到底花費了多少錢，也能夠讓留學人員心存感激之情，有利於留學人員回國。
歸國人員回國效力10年以後，欠款可以一筆勾銷。這樣的借款機制，可能更有約束力，能夠更好地保障公費留學人員回國效力。
公費留學人員出國前，如果借款，可以讓留學人員親屬簽名擔保。這樣的措施，也可能會更有利於出國留學人員歸國。
3、可以採取適當懲罰措施
如果公費留學人員學成之後，以各種利用拒絕回國，也可以制定一些懲罰措施，對拒不回國的公費留學人員給予適當的懲罰。
通過上述的一些舉措，也能夠讓更多的出國留學人員回國效力，但是也應該為歸國留學人員創造出更好的工作環境，能夠讓這次人才發揮出更出色的作用。
我們國內也要創造出更高有利於頂尖人才發揮作用的良好環境，要捨得花費巨資建立更多更先進的實驗室和研究機構，這樣就有利於更多的出國留學人員回國了。
1、要建立更多的實驗室
隨着我國經濟的發展，我國也要建立更多的先進實驗室，這樣就有利於出國留學人員回國效力，能夠使用上更先進的儀器設備，才有可能做出更多的研究成果，這個也有利於出國留學人員的回國。
對於從國外頂尖大學畢業回來的公費留學人員，也要有更多的獎勵機制。一個是對在工作中做出突出成績的歸國留學人員要給予獎勵，另一個對於帶着國際頂尖研究成果回來的公費留學人員等也要給予適當的獎勵，這樣的獎勵機制也有利於出國留學人員回國。
對於出國留學歸來的留學人員也要多關懷，在生活中要多多關懷，多瞭解留學人員面臨的問題，多幫助留學人員解決生活中的困難，這樣也有利於出國留學人員的回國。
結論
綜上所述，對於公費留學人員回國應該做兩方面改革。一個是學費應該改革，可以改成借款的方式，第二要在國內創造出有利於頂尖人才發揮作用的良好環境。這樣就能夠更好地促進歸國留學人員回國了。