全國“兩會”已經拉開序幕。今年,全國政協委員、新東方創始人俞敏洪提交了一份《關於減少校外任務和各級評估檢查的建議》的提案。
提案提到,建議減少校外任務和各級評估檢查,讓各縣及鄉村學校真正迴歸正常教育教學環境。
▲俞敏洪 王勤 攝
鄉村學校普遍存在各種評估檢查
有鄉鎮小學一年迎接各級檢查45項
根據俞敏洪在中西部地區多地瞭解的情況,各地縣、鄉、村學校普遍存在各種校外任務和各級評估檢查長期干擾學校正常教育教學環境的情況,學校的“主業”——教育教學有時也只能退居其次。俞敏洪認為,這嚴重擠佔和耗費了學校管理與師資資源,影響了學校提升教育教學質量,增加了行政管理成本,不利於實現國家政策力推的教育公平和提升教育水平的目標。
俞敏洪認為,一方面,長期以來,各地縣、鄉、村學校承擔了當地各級政府多部門的大量政治、行政和社會工作,諸如扶貧攻堅、掃黃打黑、小手拉大手、愛國衞生、健康促進創建、民族團結進步創建、文明社區創建等。中央或地方向基層下達的任務,當地各級政府每每都要分派任務給各學校,且還有時間、任務指標的嚴格限定,學校被作為政府的編外辦事機構常規性使用。
另一方面,學校需長期頻繁面臨各級、各方面、多部門頻繁的評估檢查工作,壓力巨大、疲於應對。比如,消防、食品、交通、衞生、安全、疫情防控、愛國衞生、文明校園、州級和縣級各種名目督導檢查等。每個檢查評估都有詳細的指標和材料準備要求,學校必須按要求提前做好各項準備。
俞敏洪舉例説,祖國西南邊陲的一所鄉鎮級中心完全小學,2021年間迎接各級檢查共計45項,包括省級檢查6項、州級檢查9項、縣級檢查24項、鎮校級檢查6項。據反映,很多檢查的項目是重複的。例如,教師的普通話水平一項,指標分別屬於學校語言文字工作規範化達標建設工作、現代教育學校督導評估材料、文明學校申報、2021年秋季學期綜合督導材料等。校長和老師們只能利用工作時間或犧牲休息時間,重複地打印、歸類、裝訂,不然某套材料裏少了這項就會被視為不合格。
俞敏洪注意到,針對上述情況,中共中央辦公廳、國務院辦公廳已經於2019年12月印發了《關於減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》(以下簡稱《意見》)。但從他目前瞭解的情況來看,各級政府和教育部門對《意見》的貫徹落實還不到位。
委員建言:
應確保對中小學督查檢查評比考核在現有基礎減少50%以上
俞敏洪建議,透徹領會通知精神,在規定時間內,將落實結果作為地方黨政領導班子和有關領導幹部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,對於執行不力、落實不到位的要嚴肅問責。
首先,確保實現對中小學校和教師的督查檢查評比考核事項在現有基礎上減少50%以上,清理後保留的事項實行清單管理,同時規範精簡各類報表填寫。
第二,規範社會事務進校園。合理安排各項任務,確需中小學教師參與的,由教育部門嚴格按要求依程序統籌安排,一般不得影響正常教育教學,不得安排中小學教師到與教育教學無關的場所開展相關工作。
第三,利用信息技術手段,提升學校資料、檔案存儲數據化水平,減少大量重複工作。
紅星新聞記者 吳陽 實習記者 胡伊文 北京報道
編輯 譚王雨