為強軍興軍提供優質兵員支撐

高步明代表——

創新機制，走開常態化兵員徵集路子

■陳 瓊 本報記者 左慶瑩

長城巍巍，倚仗基石穩固；軍隊強大，更需選好一磚一瓦。今年是實施一年兩次徵兵的重要一年。進京參會前，全國人大代表、重慶警備區政委高步明一直鉚在春季徵兵一線，因此，採訪也就圍繞如何完成“兩徵兩退”改革任務，在新的起點上奮力開創徵兵工作新局面展開。

高步明代表認為，實施新的兵員徵集政策，意味着徵兵工作正在由“季節性、階段性”向“全年度、常態化”轉變。去年底以來，他專門走訪、調研了重慶市多個區縣，並與兄弟省市的徵兵辦領導座談交流，發現不少地區的徵兵辦仍是季節性抽調人員集中辦公，時間相對較短，甚至一些崗位沒有指定專人負責，工作人員流動大、變化快、穩定性差，與“一年兩徵”對徵兵工作提出的常態化、規範化、專業化要求不相適應。為此，重慶市在一些區縣進行了常態化徵兵工作先行探索。武隆區率先成立徵兵事務中心，與區徵兵辦合署辦公。同時，制定出台《徵兵事務中心建設運行規範》，對功能設置、服務內容、工作制度等方面進行細化，尤其是明確了各個崗位工作人員全年在崗在位。為培養一批熟悉徵兵政策、掌握徵兵流程的骨幹力量，他們按照專業知識過硬、有相關工作經驗、退役軍人優先原則，在全區範圍內遴選了一批工作人員充實到徵兵工作一線崗位。

如何建立專業固定的兵員徵集機構？高步明代表給出了自己的見解：一是分層級配強徵兵辦人員力量，縣級以上政府徵兵辦為常設機構，統一機構設置、人員編制、職能任務、運行機制和經費保障，鄉鎮退役軍人服務站和基層徵兵工作機構則可融合抓建。二是突出重點，抓好高校主陣地，高校徵兵工作站不能只掛牌子不定編制，要制定出台相關政策文件，定人定崗，同時明確高校承擔的動員徵集任務，與學生就業創業工作有機銜接，激發高校徵兵內在動力。三是完善徵兵法規體系，從法律層面明確各級政府在徵兵工作中的主體責任，加強對徵兵責任落實情況的督查問責，將徵兵工作納入各級領導班子和領導幹部績效考核，確保專業機構能夠高效運轉。

馮毅代表——

加強政策優待，激勵高素質青年參軍

■本報記者 陳 靜

“徵兵工作是強軍興軍的源頭工程，是國防建設的基礎工程，更是軍地各級義不容辭的光榮職責。”談起徵兵工作，全國人大代表、湖南省軍區政委馮毅説。他認為，隨着大學生逐步成為兵員徵集主體，徵兵工作的重點必須由徵夠數量、達到比例向提升質量、聚力備戰轉變。

馮毅代表告訴記者，“人才高地”的形成離不開政策制度作支撐，需要着眼兵役工作全過程、全要素，構建完善“吸引入伍、激勵在伍、服務退伍”的兵役工作政策體系。

馮毅代表介紹，為適應“兩徵兩退”改革，湖南省軍地把加強政策優待作為抓徵兵工作的重中之重。去年5月，湖南省政府、省軍區聯合出台《激勵大學生參軍入伍若干措施》，從政治榮譽、復學升學、服務管理、退役安置、經濟優待、就業創業等9個方面推出37條硬核舉措，充分激發大學生參軍熱情。

“出口關乎入口，退伍連着入伍，如果就業安置的出口梗阻，就會影響兵員入口通暢。”馮毅代表認為，只有軍地齊心協力，排解退役士兵的後顧之憂，才能更好地聚合從軍報國的聯動效應。他介紹，湖南省軍地把政策激勵的重點放在退役安置和就業創業上：明確退役大學生士兵參加鄉鎮（街道）公務員和事業單位招錄（聘），與村（社區）幹部、大學生村官共享不低於30%的招錄計劃；專武幹部主要面向退役士兵定向招考；退役大學生士兵自主就業可享受多項財政補貼和税收減免。去年，湖南省各地共拿出4000多個崗位面向退役大學生士兵定向招考，全省税務部門為退役士兵就業創業減税3000餘萬元。

“要在全社會形成高素質青年踴躍參軍的濃厚氛圍，還需在政策落實上下足功夫。”馮毅代表談到，為確保應徵大學生能夠實實在在享受到省市縣三級出台的優待政策，今年年初，湖南省軍區聯合省委、省政府督查室，對各地各部門貫徹落實參軍優待政策情況進行了全方位的督查，對一些敷衍推諉、打折扣的現象及時進行糾治，確保擁軍惠兵政策的剛性落實。

趙豪志代表——

深化精準徵兵，為部隊輸送更多優質兵員

■陳 濤 王竹善

“為部隊輸送更多優質兵員，是各級政府和兵役機關義不容辭的光榮職責。”近日，全國人大代表、山東省青島市委副書記、市長趙豪志在接受採訪時説。他認為，今年“一年兩徵”政策正式實施，兵員徵集時間、任務、方式都有了新變化，高標準高質量完成徵兵任務，需要緊盯在校大學生、大學畢業生這個重點羣體，在持續激發高素質青年參軍熱情上下功夫用氣力。

趙豪志代表介紹，作為駐軍大市、兵員大市，青島有着擁軍優屬、擁政愛民的優良傳統，激勵和鼓舞着廣大優秀青年攜筆從戎，矢志建功軍營。青島高校多、兵員潛力大，為激勵大學生參軍入伍，市政府、高校、企業聯合出台一系列優待政策：市徵兵辦協調市教育局、財政局、人社局等7個部門出台優先落户、就業扶持、服務保障等5條具體措施；中國海洋大學、青島大學、青島科技大學等高校推出發放服役獎金、推薦免試研究生等優待；部分國有企業拿出指標定向招錄退役本（專）科畢業生，山東港口集團制定帶薪入伍、退役優先調崗等硬核舉措。

一套“組合拳”下來，近幾年青島市大學生徵集比例逐年上升，2020年達到95%，大學畢業生徵集比例超過40%。據統計，2020年青島籍官兵在部隊榮立三等功以上的530多人次，被表彰為“四有”優秀士兵的近1500人。

趙豪志代表建議，進一步拓寬兵員徵集範圍，要積極探索從國有企業徵集高素質兵員路子，鼓勵企業把適齡員工送到部隊淬鍊成鋼。同時，要着眼實現供求一致、徵為所用，繼續深化精準徵兵，搞好“需求側”與“供給側”的對接，實現人力資源優化配置，真正把高素質兵員送到部隊合適崗位上，做到精準徵集、精確定崗。

李洪亮代表——

全流程發力，推動徵兵政策落地落實

■林小強 本報記者 郭冬明

“兵員來源於基層，徵集質量取決於基層。”來京參會前，全國人大代表、江西省九江市柴桑區新合鎮武裝部部長李洪亮一直在徵兵一線忙碌，談起徵兵這個話題，他滔滔不絕。

作為一名基層武裝工作者，李洪亮代表結合組織徵兵宣傳發動、體檢、政治考核等工作實踐，接受了記者採訪。他認為，必須全流程發力，努力推動政策落地落實，才能讓基層徵兵工作富有成效。

宣傳發動是兵員徵集的基礎環節，也是推動徵兵工作開展的第一步。李洪亮代表告訴記者，九江市經濟欠發達，轄區高校數量少，大學生畢業後往往會選擇到大中城市實習工作，這給徵兵宣傳帶來諸多挑戰，“徵兵宣傳不精準，容易造成兵員流失。”

在李洪亮代表看來，要破解宣傳難題，關鍵要守好網絡陣地，同時針對“一年兩徵”新特點，利用大學生節假日返鄉時機，開展一對一服務。今年，九江市各地邀請應徵大學生參與給部隊立功人員送喜報活動。同時，組織他們參觀秋收起義紀念館、萬家嶺大捷紀念館等紅色革命遺址，堅定大學生參軍信念。此外，九江市各高校建立包括學校武裝部負責人、學院分管領導、班主任、輔導員、退役復學大學生等組成的徵兵宣傳隊伍，通過製作發佈宣傳片、校園網公告、論壇跟帖等形式，擴大徵兵宣傳覆蓋面。

“做好基層徵兵工作，政策激勵必不可少。”李洪亮代表告訴記者，在落實好現有徵兵優惠政策的基礎上，軍地還需合力進一步加大對徵兵政策保障的傾斜力度。今年1月，江西省及時推出寒假期間向高校徵兵工作人員發放補貼等舉措，極大激發了高校徵兵工作人員的工作幹勁。九江市對在抗洪和抗疫等任務中表現突出的應徵大學生實行優先體檢、優先定兵，轄區高校向班主任、輔導員發放徵兵專項獎勵金，徵兵領導小組成員每人掛點1至2個高校或鄉鎮，全市多地還推出應徵青年景區免費遊活動，多措並舉激勵適齡青年應徵入伍。

李洪亮代表介紹，目前，江西各地均已落實對大學畢業生退役士兵實施行政事業單位優先招錄、基層單位和國有知名企業專項招錄、創業扶持等系列政策。他建議，軍地應聯合推進帶編入伍、帶薪入伍等舉措，真正解決應徵大學生的後顧之憂，讓他們放心入伍、安心服役。

來源:中國國防報