近期，“十四五”規劃公佈。作為全面建設社會主義現代化國家新徵程的第一個五年，“十四五”規劃首次提出要發揮在線教育優勢，完善終身學習體系，建設學習型社會，引發廣泛關注。
疫情期間，中國1億8千萬中小學生不得不停課居家學習，在中國教育部的統一組織下，一場史無前例、世無前例的全民網課在中國的城市和鄉村廣泛展開，積累了十餘年在線教育終於迎來歷史性的大爆發。
疫情結束後，在線教育乘勢而上。據中國科學院大數據挖掘與知識管理重點實驗室發佈的最新消息：預計整個中國在線教育行業2020年的市場規模將超過5400億元，已經成為拉動經濟增長的新動能，並實實在在成長為一張閃亮的“中國經濟新名片”。
包容審慎的科學監管將迎來中國在線教育更大發展
透過中國在線教育在2020年爆發性增長的背後，記者發現：在發展中規範，在規範中發展，一系列鼓勵創新的包容審慎的監管制度功不可沒。
早在2010年，中共中央、國務院頒佈的《教育規劃綱要》中明確指出“信息技術對教育發展具有革命性影響，必須給予高度重視”。在隨後2012年實施的國家“十二五”規劃中正式提出建設教育“三通兩平台”目標，併為此投入了巨大的人力和物力。
在政策的鼓勵支持之下，企業等社會力量開始積極參與到教育信息化建設中，創新力量不僅在校外培訓市場，也在校內應用方面取得長足發展。據統計：截止2017年，各種校內教育應用場景用户數達到了3410萬人。
在監管方式仍在探索的情況下，部分企業為了短期利益開始尋找流量變現路徑。2018年初，開始有媒體持續報道校內教育應用出現遊戲廣告，甚至出現涉黃信息。面對企業進入學校信息化服務市場出現的亂象，有關部門迅速跟進。
2018年12月25日，教育部辦公廳印發《關於嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》，要求所有校內服務軟件需要通過備案後才可使用。隨後各地教育行政部門也快速行動，北京、江蘇、四川、黑龍江等地展開專項整治行動，排查、清理各類移動應用進入中小學校。
截至2019年2月，超過15000個學習類APP被下架處理。這份被稱為“最嚴監管令”的出台，讓一度混亂的校內教育市場開始進入有序發展。
與此同時，教育部緊急啓動對進校app的新的監管辦法制定，經過嚴格周密的調研和論證，2019年11月11日，《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》正式公佈，進校服務的App只要獲得備案，就可以在學校推廣和使用，2019年12月16日，教育部公佈了首批教育移動互聯網應用程序（教育App）備案名單，一起小學等152款包括校內場景和校外場景的應用首批通過。
對此，中共中央、國務院在指出要推進“互聯網+教育”的發展，提出校內教育、課堂場景作為發展重點。教育部也指出要繼續發揮市場作用，鼓勵社會力量開發在線教育資源。
創新與監管利好雙管齊下助力校內服務上台階
監管和利好政策雙管齊下，體現了我國政府對於教育信息化建設的決心，也體現了面對市場創新，政府監管能夠及時補位的強大治理能力。隨着監管與行業共同創新，校內服務行業環境不斷優化。
2020年，教育部辦公廳與教育部黨組書記、部長陳寶生先後發佈文件和講話，指出要繼續完善政府和市場作用相互補充，鼓勵企業等社會力量積極支持教育信息化與應用。要利用迅猛發展的信息技術，推動教育教學方式、人才培養模式革新。
在不斷出台政策與文件的鼓勵與指導下，行業活力被進一步激發。據不完全統計，僅在2020年上半年，我國教育行業共發生融資事件113起。此外，多地政府也在校內教育領域開展政企合作的探索。例如，北京西城區、天津南開區、上海閔行區教育信息化項目均邀請優秀企業共建區域智慧教育中心。
目前，我國的教育信息化已經向着“使我國教育信息化發展水平走在世界前列，發揮全球引領作用，為國際教育信息化發展提供中國智慧和中國方案”的目標邁進了一大步。
未來，在政策的推動與扶持與各級政府、學校、企業、社會的共同努力下，以人民為中心的教育信息化必將取得更大的進展。
近年來關於鼓勵發展在線教育政策清單：
2016年，教育部正式頒佈《教育信息化“十三五”規劃》，指出要進一步加強校內教育信息化建設。同時指出要進一步處理好政府與市場之間的關係，探索建立市場作用和政府作用有機統一、相互補充、相互協調、相互促進的教育信息化工作新局面。
2018年12月25日，教育部辦公廳印發《關於嚴禁有害APP進入中小學校園的通知》，要求所有校內服務軟件需要通過備案後才可使用。
2019年4月2日，教育部發布《關於實施全國中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》鼓勵企業和社會機構與各地教育行政部門合作，積極研發服務中小學教育信息化應用的軟硬件產品，參與中小學教育信息化建設及教師信息技術應用能力提升培訓。
2019年7月，中共中央、國務院發佈關於深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見，意見中指出要強化課堂主陣地作用，促進信息技術與教育教學融合應用。推進“教育+互聯網”發展，按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求，建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系。
2019年9月25日，教育部及相關多部門發佈《關於促進在線教育健康發展的指導意見》。在這份文件從正面肯定了企業等社會力量參與在線教育建設，並提出鼓勵社會力量舉辦在線教育機構，開發在線教育資源，提供優質教育服務。
2019年11月11日，《教育移動互聯網應用程序備案管理辦法》公佈，成為社會企業校內教學服務的重要依據。備案管理辦法指出，教育App的備案按照各省分頭、屬地備案監管的方式開展。
2019年12月16日，教育部公佈了首批教育移動互聯網應用程序（教育APP）備案名單，一起小學等152款包括校內場景和校外場景的應用首批通過。
2020年2月，教育部辦公廳發佈《2020年教育信息化和網絡安全工作要點》，指出要繼續完善政府和市場作用相互補充、相互促進的教育信息化投入機制，鼓勵企業等社會力量積極支持教育信息化建設與應用。
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來源:中國網