來論｜“家門口的學校上不了”，學區劃分的依據需説清楚

“家門口新建小學不能上，學區劃片究竟以何為據？我們需要一個合理的解釋，否則難以服眾。”6月17日，成都市高新區嘉年華國際社區昝先生等業主，收到了高新區法院的案件受理通知書。幾天前，因質疑高新區社區發展治理和社會事業局學區劃分合理性，且多次申訴未果，昝先生等業主將該局告上法庭，希望通過公開審理的形式破解未能實現“就近入學、公平入學、安全入學”的疑惑。

近年來，入學公平以及學區劃分的合理性，已經成為一個頗讓人關心的問題。越來越多的居民不再滿足於“就近不等於絕對就近”、“還要綜合考慮”等解釋，而是希望教育主管部門能夠把學區究竟是如何劃分的、都考慮了什麼因素、是否是最合理方案等決策依據公之於眾。昝先生等人之所以把該局告上法庭，就在於雖然經過了六次座談，但該局“要確保每個孩子都有學上，新建小學要先解決無學可上的孩子，此外還要遵循歷史沿革”的解釋無法讓人滿意。

一方面，確保每個孩子都有學上，並不與“就近入學、公平入學”的原則發生衝突，該局應當在就近入學的基礎上確保每個孩子都有學上，而不能以此為由打破就近入學與公平入學原則。另一方面，為確保學區劃分的相對穩定性，遵循歷史沿革確實有必要。但是，按照常識，在新建學校的情況下，學區佈局必然會發生變化，該局應當根據就近入學原則對學區進行調整，而不能再按照過往的歷史沿革招生。此外，對於該局“先解決無學可上的孩子”的説法，也讓人無法信服。根據報道，一些小區在被劃入到新建學校學區前，也有對口的學校，“這些小區的孩子並不是無學可上，明顯與教育處的説法不符”。

據反映，新建學校與昝先生所在小區僅一街之隔，相距30米。孩子們不能在家門口上學，仍然需要到1.3公里外且要跨越城市快速路主幹線的學校上學，很顯然，這種現象並不符合就近入學、公平入學的要求。事實上，這種現象並不鮮見，全國許多地方都曾發生過類似學區劃分的爭議。

對此，或許教育主管部門卻有苦衷，但學區的劃分，事關着孩子獲得優質教育資源的機會，意義非同小可。在這起事件中，教育主管部門要想證明學區劃分合理，就必須要把全區特別是臨近學校和學區的劃分情況、所依據的人口與適齡兒童密度、各小區與相關學校的遠近等學區劃分依據都予清楚地説明。唯有如此，才能讓公眾認識到劃分的公平性與合理性，才會讓家長們信服。而這也正是依法行使人民交給的權力的表現。相反，只講假大空的理由而不説明劃分學區的依據，實質上就是在為權力任性與濫用“找託辭”，這樣做只會損害學區劃分的公信力，無法獲得公眾信任。

對於這種把緊鄰學校的小區排除出去的做法，如果庭審時，教育主管部門仍然不能給出信服理由，拿不出正當依據的話，法院也完全有理由認為權力行使“明顯不當”，判決其敗訴、重新進行學區劃分。