齊魯網·閃電新聞4月26日訊教育部今天正式啓動“教育這十年”“1+1”系列新聞發佈會,全面介紹黨的十八大以來我國在各級各類教育和教師隊伍建設、體育美育勞育、教材建設、語言文字等方面的情況,在今天上午進行的首場發佈會上,教育部介紹,這十年來,我國學前教育實現基本普及,創造了中國特色的學前教育發展經驗,為世界貢獻了中國方案。
教育部基礎教育司司長呂玉剛介紹,十年來,我國學前教育資源總量迅速增加,2021年全國幼兒園數達到29.5萬所,比2011年增加12.8萬所,增長了76.8%,有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求。毛入園率持續快速提高,2021年全國幼兒園在園幼兒數達到4805.2萬人,比2011年增加1380.8萬人,全國學前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%,增長了25.8個百分點,學前教育實現了基本普及。中西部和農村發展最快,全國新增的幼兒園,80%左右集中在中西部,60%左右分佈在農村。十年間毛入園率增長幅度超過30%的13個省份都在中西部,“三區三州”等原深度貧困地區入園率顯著提高,甘肅臨夏州從15.8%增長到95.5%,雲南怒江州從25.6%增長到90.01%,學前教育區域、城鄉差距明顯縮小。
十年來,資源結構發生格局性變化,2021年全國普惠性幼兒園(包括公辦園和普惠性民辦園)達到24.5萬所,佔幼兒園總量的83%,其中公辦園12.8萬所,比2011年增長了149.7%,充分發揮了公辦園兜底線、保基本、平抑收費、引領方向的重要作用。普惠水平大幅提升,2021年全國普惠性幼兒園在園幼兒佔比達到87.8%,比2016年增長20.5個百分點(2016年開始統計普惠性幼兒園在園幼兒佔比),其中12個省份超過90%,有效保障了絕大數幼兒享受普惠性學前教育。學前教育公共服務網絡逐步完善,2021年農村普惠性幼兒園覆蓋率達到90.6%,每個鄉鎮基本辦有一所公辦中心園,大村獨立辦園、小村聯合辦園;適應城鎮化進程,不斷擴大城鎮普惠性資源,特別是全面開展了城鎮小區配套幼兒園治理,共治理2萬多所幼兒園,增加普惠性學位416萬個。城鄉學前教育公共服務體系基本建成,基本滿足了老百姓在家門口的入園願望。
十年來,科學保教理念深入人心,以“遊戲點亮快樂童年”“幼小協同 科學銜接”等為主題,每年開展“全國學前教育宣傳月”活動,面向全社會持續傳播科學保教理念和方法,促進科學育兒知識走進千家萬户。專業指導持續加強,教育部先後印發《幼兒園教育指導綱要》《3—6歲兒童學習與發展指南》《關於大力推進幼兒園與小學科學銜接的指導意見》《幼兒園保育教育質量評估指南》等一系列文件,建立了比較完善的指導體系,為科學保教提供強有力的專業引領。保教實踐深化改革,深入開展“小學化”專項治理,積極推進“幼小銜接”攻堅行動,大力推廣以“安吉遊戲”為代表的典型經驗,不斷完善學前教研體系,建立一批幼兒園保育教育改革實驗區,發揮示範引領作用,推動“以遊戲為基本活動”有效落實,有力促進幼兒身心健康成長。
十年來,教師培養規模不斷擴大,2021年,全國開設學前教育專業的本專科高校有1095所,畢業生達到26.5萬人,分別比2011年增加591所、23.1萬人,分別增長1.2倍、6.7倍,為持續補充幼兒園師資提供了有力支撐。教師配備基本達標,2021年,全國幼兒園園長和專任教師總數超過350萬人,比2011年增加200萬人,增長了1.3倍,生師比從2011年的26:1下降到2021年的15:1,基本達到了“兩教一保”的配備標準,師資短缺問題得到有效解決。教師素質明顯提高,學歷結構進一步優化,2021年專科以上學歷的園長及專任教師佔比達到87.8%,比2011年提高了24個百分點。連續實施幼兒園教師“國培計劃”,2012—2020年累計投入43億元,培訓幼兒園教師超過243萬人次,教師專業水平明顯提升。
十年來,財政投入力度持續加大,2020年全國財政性學前教育經費為2532億元,比2011年的416億元增長5倍,財政性教育經費佔比從2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央財政支持學前教育發展專項資金十年累計投入超過1700億元,有效拉動了地方財政投入的快速增長,為學前教育發展提供了有力保障。成本分擔機制基本建立,各省份均出台了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園補助標準,並根據事業發展需要不斷完善標準;同時綜合考慮經濟發展水平、羣眾承受能力和辦園成本等因素,動態調整公辦幼兒園收費標準,確定普惠性民辦幼兒園最高收費限價,有效保障幼兒園正常運行。資助制度不斷完善,2012—2021年各級財政累計投入752億元,共資助家庭經濟困難幼兒6232萬人次,有效保障了家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童公平享有學前教育的權利。
十年來,管理制度基本健全,先後修訂出台《幼兒園工作規程》《幼兒園建設標準》《幼兒園收費管理暫行辦法》《幼兒園園長專業標準》《幼兒園教師專業標準》等規範性文件,為提高幼兒園的辦園水平發揮了重要作用。督導評估深入實施,印發《幼兒園辦園行為督導評估辦法》《縣域學前教育普及普惠督導評估辦法》,全面實施了辦園行為督導評估和縣域普及普惠認定工作,建立了督導問責機制,有效促進了學前教育事業發展。學前教育立法穩步推進,在全面總結十年來學前教育改革發展情況的基礎上,起草了學前教育法草案,推動學前教育走上法制化軌道。
呂玉剛説:“這十年,我國學前教育取得跨越式發展,普及水平位列世界中上行列,廣大適齡幼兒享有公平接受學前教育的機會;這十年,學前教育資源發生格局性變化,公益普惠底色更加鮮明,人民羣眾幸福感、獲得感顯著增強;這十年,學前教育治理體系不斷完善,辦園水平顯著提升,為提高國民素質、建設教育強國奠定了堅實基礎;這十年,學前教育始終立足國情、勇於創新,創造了中國特色的學前教育發展經驗,為世界貢獻了中國方案。”
閃電新聞記者 王志芹 北京報道