9月15日,教育部召開“教育這十年”系列第12場新聞發佈會,介紹考試招生制度十年改革進展情況。
2014年,國務院印發了《關於深化考試招生制度改革的實施意見》,啓動了中國新一輪考試招生制度改革。到2020年,中共中央、國務院印發《深化新時代教育評價改革總體方案》,再次對考試招生制度改革進行了部署。
會上,教育部新聞發言人續梅介紹稱,在上述政策的指導下,教育部相應出台了一系列文件和配套措施,分五批指導29個省份進行高考綜合改革。
續梅表示,目前我國已基本形成了分類考試、綜合評價、多元錄取的中國特色招生考試模式,健全了促進公平、科學選才、監督有力的體制機制,中國特色現代教育考試招生制度更加完善。
↑教育部發佈會現場
招生考試之變:
改進招生計劃分配方式
27省份使用全國統一試卷
那麼,今天的招生考試機制建設,與過去相比具體有哪些新變化?新特點?就此,教育部高校學生司司長王輝認為,體現在八個方面。
首先,王輝認為,現代教育考試製度改進招生計劃分配方式,區域城鄉入學機會更加公平。
他解釋稱,我國持續實施支援中西部地區招生協作計劃,每年從招生計劃增量中專門安排部分名額面向中西部地區和考生大省招生。持續實施重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃,招生名額從2012年的1萬人增至2022年的13.1萬人,累計錄取學生95萬餘人,形成了保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制。
第三方評估顯示,專項計劃得到了多方面認可,高校滿意度為80%,學生滿意度為90%,地方滿意度為100%。同時,進一步完善和落實進城務工人員隨遷子女升學考試政策,累計已有168萬餘名隨遷子女在流入地參加了高考。
其二,王輝表示,深化考試內容改革,高考命題的育人功能不斷強化,是另一大新特點。
王輝表示,新的教育考試製度更加註重落實立德樹人根本任務,構建引導學生德智體美勞全面發展的考試內容體系,進一步強化高考的育人功能與積極引導作用。
同時,現行教育考試製度也加強了教考銜接,提高命題質量,注重夯實基礎,着重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題等關鍵能力。增加使用全國統一命題試卷的省份,目前已達到27個。
高考加分之變:
已取消五類全國性高考加分項目
逐步取消95類地方性加分項目
據王輝介紹,2015年、2019年,教育部會同有關部門按照“促進公平、規範管理、科學精準”的原則,先後開展了兩輪清理和規範高考加分工作,明確取消體育特長生、中學生奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優秀學生、思想品德有突出事蹟等五類全國性高考加分項目,指導各地減少地方性加分項目,進一步降低加分分值。
到目前,已取消五類全國性高考加分項目,逐步取消95類地方性加分項目。與此同時,教育部也會同有關部門,積極推動推動少數民族加分更加精準。
王輝表示,為落實中央關於加強基礎學科拔尖創新人才培養的決策部署,2020年,在廣泛調研的基礎上,教育部印發《關於在部分高校開展基礎學科招生改革試點工作的意見》,啓動實施強基計劃。
在強基計劃的指導下,目前由39所“雙一流”建設高校重點在數學、物理、化學、生物以及哲學、歷史、古文字學等專業招生。
值得注意的是,王輝介紹稱,推進“破五唯”教育評價改革,積極探索在招生過程中對學生進行多維度評價。創新人才培養模式,實行小班化、導師制,探索本碩博銜接的培養模式。三年來,強基計劃共錄取新生1.8萬餘人,有關高校普遍反映,通過強基計劃確實選拔了一批對基礎學科研究有志向、有興趣、有天賦的優秀學生。
高職分類招考之變:
大力推進高職分類招考
每年分類考試錄取學生已超300萬
王輝表示,現代教育考試改革進程中,我國大力推進高職分類招考,形成了適合技術技能型人才選拔的考試評價模式。
王輝介紹稱,我國積極推動高職院校的考試招生與普通本科相對分開,採取“文化素質+職業技能”的考試評價方式。各地一般在每年春季安排高職院校分類考試。學生也可參加統一高考進入高職院校。
在各地的大力推進下,分類考試已經成為學生升入高職院校的主渠道。全國每年通過分類考試錄取的學生已超過300萬,佔高職招生總量的60%以上。
疫情下的高考:
共為1億多人次的考生平穩組織了高考
創造組織大規模考試中國經驗
在積極應對新冠肺炎疫情過程中,王輝認為,我國創造了疫情防控常態化下組織大規模考試的中國經驗。
王輝指出,黨的十八大以來,教育部會同相關部門指導各地克服重重困難,共為1億多人次的考生平穩組織了高考。
他表示,特別是自2020年以來,面對新冠肺炎疫情和突發自然災害,教育部會同國家衞生健康委、公安部等部門及時調整考試組織工作方案,不斷完善考試防疫措施,在考生健康監測、考場消殺、備用隔離考點設置等方面形成了一整套完善的制度措施,果斷處置突發情況,實現了“應考盡考”,創造了疫情防控常態化下組織大規模考試的中國經驗。
招生規範管理之變:
“30個不得”“八項基本要求”
等系列招生禁令發佈
王輝提出,現代教育考試改革過程中,我國不斷嚴格招生規範管理,積極推動高校考試招生工作更加風清氣正。
按照黨中央全面從嚴治黨的部署要求,教育部到各大教育考試機構全面從嚴治考,全面從嚴治招。在加強制度建設上,教育部制訂出台《高校招生違規行為處理暫行辦法》,提出並實施“30個不得”“八項基本要求”等一系列招生禁令。
同時,持續強化信息公開,嚴格落實招生信息“十公開”,建立部、省、高校和中學四級信息公開制度。配合公安部等部門嚴厲打擊涉考違法犯罪活動。
此外,也積極推進高校藝術類專業和高水平運動隊考試招生改革,進一步加強規範管理,提高人才選拔質量。
高考改革進行時:
全國29個省份已啓動高考綜合改革
第五批8省份新高考將於2025年落地
王輝介紹稱,我國採取試點先行梯次推進的方式,高考綜合改革逐步取得積極成效。
這一過程中,教育部指導各地按照“時間服從質量,進度服從效果”的原則,邊試點、邊總結、邊完善、邊推進,積極穩妥推進高考綜合改革。
成果顯示,截至目前,全國29個省份已啓動高考綜合改革。其中,前三批14個省份的新高考已平穩落地。第四批7省份的新高考將於2024年落地,第五批8省份的新高考將於2025年落地。有關地方委託第三方機構對高考綜合改革進行了跟蹤評估。
王輝表示,各方面普遍對新高考改革措施給予了積極評價,特別是學生對自主選課選考等改革舉措認同度較高。中學和高校普遍認為這一輪改革在促進學生知識結構文理交融、提高學生的學習興趣和能力、更有針對性地開展因材施教等方面取得了積極成效。
紅星新聞記者 楊雨奇 吳陽 北京報道
編輯 官莉 王禾