近日，美國在科教方面頻頻對中國發難，前有政府計劃取消數千名中國留學生的簽證，後有美國參議員提出法案，阻止中國留學生在美國接受 STEM 教育。
就在 5月22日，美國商務部工業和安全局（BIS）宣佈將哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學 2 所中國高校列入實體制裁清單，迄今為止，中國已有 13所高校被列入“實體清單”。
剛剛，美國又有了動作了！總統唐納德·特朗普在關於暫停部分中國非移民學生和研究人員入境的總統公告中，明確指出美國將禁止部分中國留學生入境，6 月 1 日生效。
特朗普在公告中表示：
中華人民共和國正在開展行動，利用一些赴美研究生和博士後研究人員，企圖獲取美國的敏感技術和知識產權，用以增強軍隊的現代化水平，這是對我國長期經濟活力和人民安全的威脅。鑑於上述情況，我認為，通過 F 或 J 類簽證進入美國學習或在美國進行研究的某些中國人入境，將損害美國利益。
總統公告顯示：持 F（學生）或 J（訪問學者）簽證的與中國實施或支持中國軍民融合（MCF）發展戰略有關的研究生以上學歷中國公民將被禁止入境，持 F 籤的本科生不受此限。
特朗普表示，“軍民融合戰略”是指中華人民共和國為獲取和轉移外國技術，特別是關鍵技術和新興技術，以納入和提高中華人民共和國的軍事能力而採取的、或應中華人民共和國要求採取的行動（原文：The term “military-civil fusion strategy” means actions by or at the behest of the PRC to acquire and divert foreign technologies, specifically critical and emerging technologies, to incorporate into and advance the PRC's military capabilities）。
據瞭解，關於“軍民融合戰略”的關鍵技術包括哪些，美國國務院此前也給出定義：
關鍵技術包括量子計算、大數據、半導體、5G、先進核技術、航空航天技術和人工智能。（Key technologies being targeted under MCF include quantum computing, big data, semiconductors, 5G, advanced nuclear technology, aerospace technology, and AI.）
另外，享受此次禁令豁免的羣體為：
美國合法永久居民；
美國公民或合法永久居民配偶；
美國武裝部隊成員及其配偶或子女；
符合《聯合國總部協定》第 11 節範圍或根據適用的國際協定規定的美國義務經允許進入美國的中國人；
與有關行政部門和機構協商後，在不對軍民融合戰略作出貢獻的領域進行研究的中國人；
根據總檢察長或其指定人員的建議，由國務卿、國土安全部部長或其其指定人員確認其入境可進一步促進美國執法目標的中國人；
由國務卿、國土安全部長或其指定人員確認其入境符合美國利益的中國人；
符合《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》或尋求庇護、擁有難民身份、扣留遣返的中國人。
特朗普表示，本公告將於 2020 年 6 月 1 日美國東部夏令時 12:00 起生效。
此外值得一提的是，公告中表示，國務卿或經由國務卿指定的人員將根據其自行酌處權，按國務卿可能制定的標準和程序確定身份，酌情考慮是否根據上述標準取消美國境內中國公民的相應簽證。
實際上，就在公告發布之前，特朗普在白宮記者會上通過編織罪名，在世界衞生組織、香港問題和留學生議題上對中國表示不滿，並宣佈：
今天我將會發布公告，旨在保護美國重點大學的研究安全，暫停部分經認定為存在安全威脅的中國公民入境。
引用來源：
https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/proclamation-suspension-entry-nonimmigrants-certain-students-researchers-peoples-republic-china/
https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/05/What-is-MCF-One-Pager.pdf
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