8月21日電 西班牙《歐華報》刊文稱,日前,有國際旅遊集團聲稱,西班牙旅遊市場已經人滿為患,幾近飽和,由於需求過旺,導致旅遊產品價格上漲,更多的遊客可能會開始轉向其他價格更“親民”的旅遊目的地國。“西班牙被遊客擠爆了”這樣的論調不算新鮮,但近期西班牙多地出現的“反遊客”苗頭,讓更多的人對西班牙旅遊市場產生擔憂,那麼問題來了,西班牙真的要被遊客擠爆了?
資料圖:西班牙遊客人數創新高,遊客海灘扎堆場面壯觀。
西入境遊客將再創記錄 8000萬算不算多?
2017年上半年,西班牙入境遊客數量再創新高,達到3630萬人次,超去年同期11.6%,如果保持這樣的增長比例,2017年全年西班牙預計接待入境遊客數量將達到8400萬人次,而2016年時,這一數字為7530萬。
8000萬遊客數量還不多?會把西班牙擠爆嗎?答案是否定的,至少總體上來看,8000萬遊客不會把西班牙擠爆,但可以肯定的是,對於一些旅遊熱門地區和一年中的旅遊旺季來説,這樣數量的遊客必定會產生很大的環境以及社會壓力。
西班牙旅遊業也普遍承認,需要積極應對如此大規模的遊客入境,特別是在部分熱點城市和海島。專家表示,在特定旅遊目的地城市,有必要限制旅遊接待人數,或者顯著提高價格。以夏季遊客較多的Baleares羣島為例,當地政府8月8日正式實施一項旅遊新規,以遊客合法的住處數量為基準,限定了623624個所謂的“旅遊位”,其中Mallorca島分得435707個“旅遊位”,超半數的遊客在旅遊期間居住在酒店。
此外,政府還將向非法提供旅遊出租屋的在線平台及個人開出最高4萬歐元的罰單,以此打擊非法旅遊出租屋。當地政府希望通過這樣的法規來控制遊客數量。
Exceltur公司有西班牙旅遊業“智庫”之稱,該公司副總裁兼新聞發言人JoséLuis Zoreda表示,一定程度地限制遊客數量,最終是為了保持旅遊業的增長,畢竟旅遊業直接創造了超過250萬個直接就業崗位,貢獻了國內生產總值的11%。同時,限制措施也能一定程度上消減在國民中蔓延的對外國遊客的反感情緒。
Baleares羣島除了此次實施的“旅遊位”限制政策外,早在1999年,時任政府為控制遊客數量,曾專門針對酒店超售行為進行管制,當時規定,不得在某位客人未退訂的情況下,將房間登記給另外的客人。不過,在實施幾年後,這一政策逐漸失控,再加上在線平台的崛起,這一政策也就不了了之了。
Exceltur調查研究了西班牙22個城市的酒店、旅館發展狀況,從2012年開始到2016年,旅館牀位數量僅增漲6%,而用於旅遊出租的房屋牀位數量從2萬左右增長到33萬,數量上在2016年首次超過旅館。
社會文化衝擊成“反遊客”導火索
2016年,西班牙旅遊業增長速度為4.9%,被譽為是“難以複製”的一年,2017年,業內人士預計西班牙旅遊業增長率可能達到3.2%,較Exceltur預測的2.3%超出不少。可以肯定的是,旅遊業對於西班牙經濟來説,仍是非常重要的增長引擎之一,排除不穩定因素,入境遊客數量在未來還會繼續增長。
此外,2017年上半年,對於西班牙來説,英國、德國和法國為主要的遊客輸出國,850萬人次的英國居民,540萬人次的德國居民和470萬人次的法國居民到訪西班牙,均保持了較好的增長水平。美國遊客數量增長超過39.8%,達到120萬人次,專家解釋稱,這一大幅增長得益於英國脱歐以及歐元匯率等因素,但這兩項因素並不能完全成為預測未來發展趨向的決定性因素。
在西班牙旅遊名城巴塞羅那,人們在路邊擺放“這不是旅遊業,這是入侵”的標語牌。當地一處民居陽台上懸掛的標語寫道:“歡迎遊客。假期公寓出租毀掉了這一帶原有的社會文化生活,並引來投資者,許多本地居民被迫搬離。祝你玩得愉快。”
加泰羅尼亞自治區有青年組織的抗議做法更加激進。他們派人擋住旅遊巴士,割破巴士輪胎,在車上噴塗“旅遊業扼殺居民生活”字句。他們還把這些舉動拍成視頻並上傳網絡。Mallorca島和San Sebastian近期也發生了抗議旅遊業的遊行。
理論上講,環境生態承納量、資源空間承載量、經濟承載量和心理承載量四大因素共同決定了旅遊環境承載力。但在西班牙,環境生態、資源空間以及經濟承載量一定的情況下,民眾心理承載量成了旅遊業發展過程中沒有充分顧及的一個方面。儘管對於旅遊業佔絕對主體的地區,民眾承受的遊客密度要更大一些,但高遊客密度對當地社會文化的衝擊卻是無法避免的。
數據上,2016年巴塞羅那人口752.3萬,接待遊客數量1800萬人次,2011年人口747.5萬,接待遊客1550萬人次。遊客人數與當地居民人數的比值被稱為遊客密度指數,遊客密度越大,,對當地衝擊便越大。根據計算,當地遊客密度指數在5年間增長了15%。
更重要的一點,旅遊業為經濟發展貢獻的越多,當地政府對旅遊業或者遊客的政策傾斜和依賴就越多,而相應的對於本地居民民生方面的關注便會減少。遊客對公共資源和空間的佔用,對原有社會文化,價值觀、傳統的衝擊被一部分人情緒化地投射出來,迅速演變成一場“反遊客”的鬧劇。
儘管西班牙沒有被遊客擠爆,但不僅普通民眾心理承受不了如此多的入境遊客產生的文化衝擊,從另一個角度出發,經濟發展過度依賴某一產業,本身就是一件值得警惕的事情。