檢察院、法院、市場監督管理局、修女士的四方視頻會議。
“我相信檢察院、法院，我同意撤訴！”近日，在一場由當事人、浙江省杭州市下城區市場監督管理局、區法院、區檢察院組成的四方視頻會議上，遠在北京的修女士當場作出了撤回對下城區市場監督管理局提起行政訴訟的決定。
2018年底，北京的修女士在註冊公司時，意外得知自己早已成了一家公司的股東和法定代表人。該公司於2014年10月在杭州註冊成立，因公司存在多項異常經營行為被列入工商黑名單，修女士也隨之被列入黑名單無法再註冊公司。此後，修女士多次飛赴杭州，向下城區市場監督管理局申訴要求撤銷公司註冊登記，但因該局無調查取證證明修女士身份證被冒用的職權，無法啓動撤銷登記程序，申訴未果。2019年12月，修女士向法院提起訴訟，請求判決市場監督管理局撤銷公司註冊登記。但是由於修女士無法提供有力證據，面臨敗訴的可能，權利將無法得到救濟。
此時，下城區檢察院、法院、司法局正在協商起草《關於聯合推進行政爭議實質性化解的實施辦法》（下稱《辦法》），其中約定：對行政行為有可能認定違法，存在可能損害當事人合法權益的情形，區檢察院、區法院、區司法局共同開展工作，推動行政爭議實質性化解。據此，法院第一時間將線索移送給檢察院。
收到線索後，下城區檢察院承辦檢察官章思思開展了全面調查取證，按照《辦法》規定，迅速向法院調取案卷、與辦案法官溝通；向市場監督管理局調取公司章程、股東決議等註冊登記原始資料，走訪公司註冊地查詢實際經營人員，致電詢問當事人修女士固定證據。通過查證，檢察官查明修女士確未註冊該公司。
今年3月17日，依據調查結果，該院向下城區市場監督管理局發出要求啓動擬撤銷調查公示程序的檢察建議。
3月20日，下城區市場監督管理局發出擬撤銷該公司工商登記的公告。
3月30日，考慮到修女士遠在北京，又值疫情期間，一場視頻會議在該院召集下召開，在多方釋法説理後，修女士終於放下心結同意撤回行政起訴，一起行政爭議案件順利結案。
至此，從該院收到法院移送的案件線索至案件辦結，這起困擾修女士一年多的案件僅用15天就還原了真相，還了她一份清白。而高效辦結案件的背後，是《辦法》的支撐。
據介紹，2019年底，下城區檢察院在辦理王某、呂某因身份證被冒用註冊公司的行政爭議案件中發現，由於缺少身份信息數據和專業技術的支撐，加上多個行政部門之間信息壁壘，冒用他人身份證的行為依靠單個部門很難辨別真偽，類似案件為數不少。為促進類案規範高效辦理，讓羣眾合法權益及時得到救濟，該院聯合區法院、區司法局出台了上述《辦法》，從建立常態化信息互通、協調有序的分工配合、拓展延伸爭議化解手段與監督等機制上，促進行政爭議實質性化解。（ 檢察日報 範躍紅 朱蘭蘭）