水箐鎮：“四個突出”抓好黨支部領辦村集體合作社

“支書，我手裏有兩千塊錢，現在入社的話，明年可以分到好多紅啊？”、“支書，我沒有錢，但我有勞力，可以幫合作社建雞舍，扎欄網，到時候可以給我好多錢一天”、“支書，除了栽刺梨，養土雞，我們社還要做些啥子？”，這是水箐鎮流水村召開“黨支部領辦村集體合作社暨發展跑山雞養殖動員大會”的現場，前來諮詢的羣眾和已經入社的貧困户向黨支部書記胡敏提出的問題，與此同時，水箐鎮下轄的12個村，正各自集中召開羣眾會議，通過“四個突出”，抓好黨支部領辦村集體合作社建設，不斷夯實村集體經濟基礎，穩定增加農户收入，激發農村發展內生動力，確保集體有產業，羣眾脱貧不返貧。

一是突出“政治建設”，強化合作社黨建引領效應。進一步明確水箐鎮所轄12個村（社區）“村社一體”合作社由黨支部書記擔任合作社法人代表及理事長，突出支部的示範引領作用，在合作社上建立黨小組12個，現已實現貧困户100%全覆蓋，各支部至少領辦1個“村社一體”合作社，每個合作社至少吸納5名黨員先鋒帶頭入股，採取與企業合作經營、對外承包經營、統購包銷等模式，從積極與本地龍頭企業合作，選取發展10000畝刺梨、5000畝白菜、2000畝豆類、500畝蒜苗等4個特色種植產業；引入大户18家參與規劃，計劃發展20000羽跑山雞、2000頭生豬和500頭肉牛養殖。

二是突出“資金籌措”，積蓄合作社長期發展動力。水箐鎮12個“村社一體”合作社現採取“3 N”模式吸納發展資金，即在保證“貧困户”、“村集體”和“龍頭企業”入股合作社的同時，整合財政扶持、土地利用、供銷合作、金融支持、商務服務、税收優惠、農機購置補貼、農業扶持、智力支持、就業扶持等各方面資源，以農村“三變”改革為引領，鼓勵農户以土地、資金、勞動力、地上附着物等入股量化成股金，入股合作社，參與合作社盈利分紅。同時探索“聯社 分社”模式，與其他村（社區）合作社、專業合作社進行合股聯營，多形式、多業態拓展合作經營範圍。目前，全鎮共劃分“星火”、“大灣”、“水箐”三個片區，每個片區的4個“村社一體分社”形成一個“聯社”，同時與全鎮14個私人專業合作社進行商洽，積累發展資金100餘萬元，推動合作社之間形成相互配合、緊密協作、共同發展的合股聯營利益共同體。

三、突出“利益聯結”，完善合作社股份分紅制度。在合作社產生盈利之前，各村（社區）均結合自身特點，制定出了較為完備的利益聯結機制，以“村集體 公司 農户（貧困户）”的三方利益分成模式為主，採取“1:7:2”或者“1:6:3”的分紅比例，在保證公司的盈利的同時，讓通過土地、村集體資金、上級幫扶資金、村集體資源資產等單一或組合方式入股合作社的農户（貧困户）以及村集體得到較高比例的分紅。同時，部分村（社區）還採取複利累加的方式，把分紅再次注入合作社，在發展刺梨種植或其他長線產業的過程中，以三年期或五年期為一個結算週期，從而提高村集體在合作社中的股份比例，積極探索村集體控股型互助合作社、股份經濟合作社新模式，帶動村級集體經濟發展。

四、突出“產銷對接”，鞏固合作社脱貧帶富成效。據悉，水箐鎮目前已聯繫七星關區以及貴陽、六盤水、昆明等地的刺梨收購方4家，每年定期收購星火村、馬鞍村等地的刺梨果，積極聯絡本地種植大户按略高於市場價格收購無公害蔬菜、豆類等。同時與七星關區盛豐農業發展有限公司商洽20000羽“跑山雞”養殖項目，與流水村“一加一”肉牛養殖場協商肉牛銷售和羣眾入股分紅事宜。下一階段，全鎮將通過“一鄉一品”、“一村一特”，集中優勢資源，以5年為週期，制定村級集體經濟發展規劃，對資源稟賦、扶持政策等進行有效整合。探索村級集體經濟多元化實現形式，深入挖掘村級集體資源資產潛力，採取6個強村幫6個弱村、大村帶小村、跨村聯合、異地產業扶貧項目等方式，開發培育刺梨、豆類等5個特色產業，實現產銷對接遍地開花，進一步鞏固合作社脱貧帶富成效。（水箐鎮 丁學壤）