“支書,我手裏有兩千塊錢,現在入社的話,明年可以分到好多紅啊?”、“支書,我沒有錢,但我有勞力,可以幫合作社建雞舍,扎欄網,到時候可以給我好多錢一天”、“支書,除了栽刺梨,養土雞,我們社還要做些啥子?”,這是水箐鎮流水村召開“黨支部領辦村集體合作社暨發展跑山雞養殖動員大會”的現場,前來諮詢的羣眾和已經入社的貧困户向黨支部書記胡敏提出的問題,與此同時,水箐鎮下轄的12個村,正各自集中召開羣眾會議,通過“四個突出”,抓好黨支部領辦村集體合作社建設,不斷夯實村集體經濟基礎,穩定增加農户收入,激發農村發展內生動力,確保集體有產業,羣眾脱貧不返貧。
一是突出“政治建設”,強化合作社黨建引領效應。進一步明確水箐鎮所轄12個村(社區)“村社一體”合作社由黨支部書記擔任合作社法人代表及理事長,突出支部的示範引領作用,在合作社上建立黨小組12個,現已實現貧困户100%全覆蓋,各支部至少領辦1個“村社一體”合作社,每個合作社至少吸納5名黨員先鋒帶頭入股,採取與企業合作經營、對外承包經營、統購包銷等模式,從積極與本地龍頭企業合作,選取發展10000畝刺梨、5000畝白菜、2000畝豆類、500畝蒜苗等4個特色種植產業;引入大户18家參與規劃,計劃發展20000羽跑山雞、2000頭生豬和500頭肉牛養殖。
二是突出“資金籌措”,積蓄合作社長期發展動力。水箐鎮12個“村社一體”合作社現採取“3 N”模式吸納發展資金,即在保證“貧困户”、“村集體”和“龍頭企業”入股合作社的同時,整合財政扶持、土地利用、供銷合作、金融支持、商務服務、税收優惠、農機購置補貼、農業扶持、智力支持、就業扶持等各方面資源,以農村“三變”改革為引領,鼓勵農户以土地、資金、勞動力、地上附着物等入股量化成股金,入股合作社,參與合作社盈利分紅。同時探索“聯社 分社”模式,與其他村(社區)合作社、專業合作社進行合股聯營,多形式、多業態拓展合作經營範圍。目前,全鎮共劃分“星火”、“大灣”、“水箐”三個片區,每個片區的4個“村社一體分社”形成一個“聯社”,同時與全鎮14個私人專業合作社進行商洽,積累發展資金100餘萬元,推動合作社之間形成相互配合、緊密協作、共同發展的合股聯營利益共同體。
三、突出“利益聯結”,完善合作社股份分紅制度。在合作社產生盈利之前,各村(社區)均結合自身特點,制定出了較為完備的利益聯結機制,以“村集體 公司 農户(貧困户)”的三方利益分成模式為主,採取“1:7:2”或者“1:6:3”的分紅比例,在保證公司的盈利的同時,讓通過土地、村集體資金、上級幫扶資金、村集體資源資產等單一或組合方式入股合作社的農户(貧困户)以及村集體得到較高比例的分紅。同時,部分村(社區)還採取複利累加的方式,把分紅再次注入合作社,在發展刺梨種植或其他長線產業的過程中,以三年期或五年期為一個結算週期,從而提高村集體在合作社中的股份比例,積極探索村集體控股型互助合作社、股份經濟合作社新模式,帶動村級集體經濟發展。
四、突出“產銷對接”,鞏固合作社脱貧帶富成效。據悉,水箐鎮目前已聯繫七星關區以及貴陽、六盤水、昆明等地的刺梨收購方4家,每年定期收購星火村、馬鞍村等地的刺梨果,積極聯絡本地種植大户按略高於市場價格收購無公害蔬菜、豆類等。同時與七星關區盛豐農業發展有限公司商洽20000羽“跑山雞”養殖項目,與流水村“一加一”肉牛養殖場協商肉牛銷售和羣眾入股分紅事宜。下一階段,全鎮將通過“一鄉一品”、“一村一特”,集中優勢資源,以5年為週期,制定村級集體經濟發展規劃,對資源稟賦、扶持政策等進行有效整合。探索村級集體經濟多元化實現形式,深入挖掘村級集體資源資產潛力,採取6個強村幫6個弱村、大村帶小村、跨村聯合、異地產業扶貧項目等方式,開發培育刺梨、豆類等5個特色產業,實現產銷對接遍地開花,進一步鞏固合作社脱貧帶富成效。(水箐鎮 丁學壤)