中國農民户口升值，未來發展潛力足。記者近日在多個省份調查發現，新型城鎮化綜合試點工作展開後，多數試點中小城市已經全面放開農民進城落户，但在“零門檻”前，農民落户意願普遍不高。有個縣城2015年農轉非僅200多人。隨着農村户口“含金量”逐漸提高，相當一部分農民願意在城市買房、工作、生活，但選擇把户口留在農村。試點城市户籍人口城鎮化率普遍低於預期。
中國農民户口升值 未來發展潛力足
因為農村户口“含金量”提高，具有農業户籍的人放棄進城落户的機會，在一些發達地區已不是新聞。例如，浙江農林大學的數據顯示，2010年新生把户口遷到學校的不足20%。作為一所省屬高校，該校絕大多數生源來自省內。接受調查的學生普遍表示，不願放棄農民户口的各種優惠政策。如今，即便在經濟相對不那麼發達的地區，因農村户口具有宅基地、承包地等各種附加值，當地人“農轉非”的積極性也不高。
需指出的是，這些不願放棄農村户口的村民，並非放棄了都市生活。不管是考上大學的農村籍大學生，還是有機會“零門檻”落户的村民，他們中的許多在城裏工作、生活，也能享受到城市的教育、基本公共衞生服務、公共文化服務。儘管在户籍意義上他們不算“城鎮化”，但他們實質上已是城裏人。
另一方面，一些通過考大學、當兵退伍安置獲得城市户口的“農民”，如今希望回到“農村”的懷抱。這當然不是説他們願意回到村裏去種地，而是他們希望獲得曾經出生、成長地方的福利。但是，目前的户籍政策並沒有給“非轉農”提供空間。一個城市居民成為農民，比一個農民成為城裏人，困難得多。
不管出於什麼原因在早年放棄農村户口，如今想要重回“農村”的他們或許會感到不公僅因一張户口卡片，留在村裏的童年玩伴可獲得宅基地，甚至有村裏各項收益的分紅，而出去的人就再也享受不到了;而那些僅僅是户口在村裏，本人早就生活在城裏，不再為鄉村發展作直接貢獻的人，卻能繼續享受村裏的各項福利，似乎也不是很合理。
如果將“城鄉一體化”視為户籍改革的目的，那麼不管是城市户口“含金量”高，還是農村户口“含金量”高，都不是户籍改革成功的標誌。户籍問題盤根錯節，不在於户籍政策本身，而在於附加在户籍之上的各項利益。過去，人人以當城裏人為榮，這是因為擁有城市居民有着太多農民享受不到的權益。現在，村裏的户口“值錢了”，固然説明了農村所取得的發展，但同樣也是城鄉二元結構的表現。
一個人的身份應直接體現他的實際狀況，而不是户口本上的幾行字。農民遷徙到城市就自然成為城裏人，同樣，城裏人也有獲得農業生產資料的權利大學生到農村從事農業生產已不是新聞，一些城裏人也有到農村生活的願望，這種“新農民”可能越來越多。他們給農村帶去的先進理念、技術，將成為農村和農業現代化的強大動力。相比那些寧可土地撂荒、農房空置，卻要保留一個農村户口的人，他們更有資格當“農民”。
在傳統觀念裏，農村、農業幾乎是落後生產力的代名詞，逃離農村似乎是正確的、唯一的選擇，在現實操作中也成了不可逆的行為。實際上，農村並不等於落後，城市也未必就多麼先進，只有頑固地迷信農村落後論，農村和城市的差距才越來越大。户籍改革也是如此。將來，不光要看到農民享受城市生活的需求，也要看到城裏人從事農業生產、生活在農村的需求，在此基礎上將户籍與利益脱鈎、與實際身份掛鈎，才是户籍改革和城鄉一體化的終極目標。