編者按：“在(秋季)憲法審查會上，各黨不能只表示反對，希望能拿出反映各自想法的方案。”23日，日本首相安倍晉三(自民黨總裁)與日本青年會議所主席對談時希望“朝野各黨”積極提出修憲案，力爭在2020 年施行修改後的《憲法》。最近，醜聞纏身還傲慢無禮的安倍自食惡果，支持率斷崖式跌入“危險區間”，其內閣支持率首次跌破30%大關，甚至自民黨內部也出現洶湧的“安倍下台”之聲。不過，讓人奇怪的是，本應作為安倍政權主要反對力量的日本在野黨，雖然喊出“大對決”之類的口號，實際影響力卻很微弱，甚至還不如自民黨內的反安倍力量，因此有人説“要不是在野黨太弱，自民黨早該下台了”。日本在野黨能否一改孱弱形象，值得關注。
迷途中的在野黨，加起來執政沒滿6年
[環球時報報道特約記者蔣豐黃文煒]近年來，安倍屢屢輕視民意，強推各種“野蠻法案”，在野黨一次次被民眾寄予厚望，又一次次讓民眾失望。目前與第一大黨自民黨(2015年底約有黨員98萬)聯合執政的是公明黨(2014年約有黨員41萬人)。
一位公明黨議員告訴《環球時報》記者：“安倍政權就是支持率再掉20個百分點，在野黨合起來也不是對手。讓安倍政權倒台的原因只會出自執政黨內部，在野黨因素基本可以忽略不計。所以，安倍首相無論是在國會還是其他場合，內心對在野黨都非常輕視，有時候連維持朝野和諧的表面文章也懶得做。這使得在野黨經常向媒體抱怨安倍首相傲慢，只能藉助媒體力量給安倍政府製造輿論壓力。”
日本在野黨的孱弱，既有歷史原因也有現實原因。自民黨是歷史較長的傳統保守政黨，在中小城市和農村勢力較強。從1955年開始，自民黨連續執政38年，1993年因內部分裂首次下野，但1996年就奪回政權。2009年自民黨在眾議院選舉中慘敗，再次成為在野黨，2012年重奪政權。換句話説，過去62年，日本在野黨執政的時間加起來不滿6年，根基遠不如執政長達56年的自民黨。
日本在野黨的執政能力，確實有點讓人不放心。2009年民主黨奪得政權後，很快就弄出“國有化”釣魚島的鬧劇，讓中日關係跌入冰點，直到現在也沒有恢復，而且在內政上也沒有太大建樹。2012年民主黨喪失政權後，日本在野黨更是陷入混亂不堪、萎靡不振的境地，以致被日本輿論稱為“迷途中的在野黨”。
安倍第二次執政後，在野黨針對安倍政權屢屢發動“阻擊戰”，在各種問題上與安倍政權對峙，如只要安倍在任，就不與其就修憲等問題進行任何討論。但因在野黨拿不出自己的有效主張，在一些日本民眾看來，在野黨姿態“固化”。
為還清執政時的“歷史欠賬”，挽回民意，日本在野黨也很着急，並做過一些努力，比如組織在野黨聯合陣線，共同推舉競選人等。2016年3月，民主黨和維新黨合併成立民進黨，成為最大在野黨，同年6月統計有黨員及支持者約25萬人。
但日本在野黨的統合力和向心力仍被打上大大的問號。為應對選舉，民進黨提出與第二大在野黨日本共產黨(2015年約有黨員30.5萬)攜手，卻遭到黨內及支持團體的強烈反對。日本分析人士稱，民進黨如果過於冒進，反而會失去保守派和中間層的民意支持。
“在野黨共鬥”，光説説還不夠
日語中有“安倍一強”的表述，但醜聞不斷的安倍政權還是未現下台跡象。直接導致安倍內閣支持率急速下降的原因之一是防衞大臣稻田朋美失言和自衞隊內部管理不善的問題。但稻田21日對媒體表示：“沒有想過辭職。雖然聽到很多批評，但我還是要幹下去。”有日本雅虎論壇的網民隨後辣評道：“你在內閣再待下去，安倍內閣支持率將很快降到20%以下。”
“大家都批判安倍政權，因為國民不是傻瓜……但自民黨仍在位的現狀就是因為在野黨無能造成的。”就連在日本做藝人的埃及人FIFI近日都在日本社交網站上這樣説。具體來看，日本民進黨近年表現平平，在東京都議會選舉中，民進黨不進反退，讓民眾失望。
21日，日本網絡電視台AbemaTV就“分裂還是解體？持續低空飛行的民進黨還有未來嗎”問題街頭採訪民眾，一些受訪者批評民進黨“政策很不明瞭，人事也不穩定”“保護國民的意識很差”“只是一味地批判，媒體上的民進黨只有這一種姿態，已讓人厭倦”。
民進黨黨首蓮舫18日公開自己選擇了日本國籍的户籍資料，被一些輿論視為“向右翼示弱”。蓮舫的父親來自中國，她本人曾在北京大學學習過中文。《環球時報》記者10年前參加一個媒體研討會時遇到蓮舫，曾和她簡單聊過幾句家常話，她説起家裏的龍鳳胎，並表示職業女性工作忙，平時丈夫也幫忙照顧小孩。當時她剛在民主黨內嶄露頭角，給人一種春風得意、快人快語的印象。2010年，42歲的蓮舫成為菅直人內閣中最年輕的一員。
民進黨的前身民主黨於2009年9月初次執政，鳩山由紀夫、菅直人、野田佳彥先後擔任首相。鳩山由紀夫近日在接受《產經新聞》採訪時説，相比之下民眾對日本共產黨更期待，共產黨明確提出與安倍政權不同的政策，而民進黨非常曖昧。談到民進黨沒能得到更多民眾的信賴，鳩山認為，2012年12月民主黨在大選中慘敗，當時的首相、現民進黨幹事長野田佳彥是最大的責任者。他表示，在消費税增税、核能發電、美軍普天間機場搬遷問題上，野田的做法與自民黨沒有太大差異，“針對安倍政權，應選更有強有力主張的人擔任黨的軸心”。
自由黨黨首小澤一郎是日本政界的元老。17日，他在政治私塾演講，批判安倍政權濫用權力，認為“權力因保護國民生活而存在，但政治家為自身利益濫用權力大錯特錯，從與現政權瓜葛很深的森友學園事件等問題看，實際上就是安倍首相個人的交友問題”。小澤倡導“在野黨共鬥”，如果沒有強有力的新黨，那麼既存的政黨應在同一把傘下風雨同舟。小澤所言聽起來有道理，但實施起來不是那麼簡單。小澤一郎本身的經歷就可以寫成一部日本政黨的發展史，他進出過多個政黨，曾是自民黨和民主黨的台柱。
日本一些社會人士就“在野黨共鬥”提出建議。社會貢獻推進國際機構理事長兒玉克哉最近撰文説：即使自民黨支持率下降，仍能一枝獨秀，如這次東京都議會選舉中，自民黨大敗，民進黨更是大敗，大勝的是小池知事率領的“都民第一之會”。兒玉克哉認為，不管今後政局如何變化，自民黨總是兩大政黨之一，因此，民進黨要獲得支持，必須接受所有非自民黨的力量。在未來兩大政黨的對峙中，很可能出現以共產黨為中心的在野黨監督模式。
據《產經新聞》報道，被稱為日本共產黨“理論支柱”的前議長不破哲三19日在日共建黨95週年慶典儀式上説：“安倍政權下，國政全體隨着右轉的潮流變成私人化了。”他也提出“在野黨共鬥”的口號。日共在東京都議會選舉中取得長足進步，是因為能堅定自己的綱領，如“解散自衞隊”。談到安倍內閣支持率下降，不破哲三認為，其專制獨裁的政權體制已不可能改變，自民黨在東京都議會選舉中敗北，預示着自民黨政治已進入沒落階段。他還大氣地表示：日共綱領顯示出“替代自民黨政治”的新展望，不管是在國內還是國際上都將迎來考驗。日本共產黨成立95年來，一直以同樣的名字開展活動，這在日本政治史上是獨一無二的。
在7月初的東京都議會選舉中，日共取得19個議席，比之前增加兩個，這被日共視為迎接建黨95週年的勝利喜果。日本共產黨委員長志位和夫在演講中提出加速設立“在野黨聯合政權”的倡議。他説：東京都議會選舉向安倍政權亮出紅牌，不能讓傲慢的政治就這樣持續下去。根據東京都議會選舉結果，應儘快解散眾議院，進行大選。志位和夫把日共在東京都議會選舉中取得的進步稱為“廣泛合作取得的成果”。
東京都議會選舉時，《環球時報》記者問幾位加入日本國籍的華人投了哪個政黨議員的票，大家竟一致説“投了日共的”。他們認為，日本在野黨太多，看上去很相似，政策上也沒有什麼特點，倒是共產黨熱情似火、目標明確，旗幟鮮明地反對安倍政權，特別是在街頭聽日共議員演講，很容易被感染。
“在野黨共鬥”，光説説還不夠
日本在野黨孱弱之際，以東京都知事小池百合子為代表的新興政治勢力正在崛起。在7月初的東京都議會選舉中，小池率領新成立的地域政黨“都民第一之會”成功奪得過半議席，大勝安倍率領的自民黨，可以説把安倍“掀翻”在地。小池脱胎於自民黨，曾被安倍任命為防衞大臣，實際上安倍對她有過“知遇之恩”。但小池顯然清楚日本民眾對傳統政黨的厭倦，決定走出一條新路來，不惜數次與“老上級”安倍叫板：去年7月強行參選東京都知事並當選;今年6月，不顧安倍百般挽留，退出自民黨;7月東京都議會選舉奪得一半以上的席位，如果再趁勢進軍國會，轉型為全國性政黨，無疑將對安倍政權造成嚴重威脅。
作為日本“鷹派”政客，小池尚未做出多少政績，但她憑“到底是要舊議會還是要新議會”“到底是要舊政黨還是要新政黨”的口號，贏得部分選民支持。這也反映出在日本底層民眾強烈期待變革的背景下，新型政黨可以不憑實績，僅靠精準定位的政策主張就能獲取選票的新動態。日本創價大學的一位教授説：“還用執政黨與在野黨來劃分日本政黨已過時了，如今，遵循傳統運作方式的老政黨，與按照現代方式運作的新政黨，才是日本民眾認識政黨的方式。”不過，即使“都民第一之會”等新型政黨一時間風頭正勁，但要把自民黨這種“巨無霸”連根拔起，目前還屬於不可能完成的任務。畢竟，要想玩轉日本政壇，除了民意，還需要大量的人脈及資源。
去年12月，日本自民黨的一位大佬這樣告訴《環球時報》記者：“我們自民黨樹老根深，二戰後已執政50多年，與那些執政過幾個月、幾年甚至從未執政過的在野黨，就好比大學生與小學生的關係。我們見過成績優異的小學生從三年級跳級到五年級或六年級，但你見過從小學生跳級到大學的嗎？只要我們自己不出現全黨大動亂，要想從我們手裏奪得政權，起碼還得再學習幾十年!”