“威脅”、“報復”、“第一槍”......在中澳間一起正常的貿易救濟調查被澳媒拿去不斷炒作之後,澳大利亞政府自己倒是先坐不住了。
據英國《衞報》5月11日報道,澳大利亞總理莫里森就中國對澳大利亞進口大麥開展反傾銷、反補貼調查一事表態,他不認為中方的調查同此前澳方的所謂“新冠病毒源頭獨立調查”言論有關,並希望中方能就事論事。
澳總理莫里森 澳媒圖
莫里森首先反駁了媒體所謂中方“用大麥反制新冠肺病毒源頭調查”的言論。稱這是一項“雙反”調查,中方沒有將“雙反”同其他事項相聯繫。
接着他表示澳方尊重反傾銷調查,畢竟澳大利亞也曾就中國輸澳產品開展過調查,因此中方的決定可能與澳方先前的行動相關。
莫里森解釋道:“不可能每一項決定都會受到歡迎,它們是按照是非曲直進行的,我希望並且非常期待中方也會這麼做。”
他稱,中澳貿易“極其重要,對兩國都有利”,如果中方將雙反調查同其他事項相聯繫,他會失望不已。
《悉尼先驅導報》認為,澳政府內部對中國“雙反”調查有兩種解讀。
一派認為,中方此舉是為了報復澳政府此前鼓吹的所謂“新冠病毒源頭獨立調查”。今年4月19日,澳大利亞外長瑪麗斯·佩恩曾揚言自己自己十分關注中國疫情信息的“透明度”,呼籲對疫情源頭問題進行所謂“獨立的國際調查”,且世衞組織不應參與其中。
但實際上,中國早在去年12月就已經決定將發起於2018年的調查延長至今年6月21日。而據澳大利亞《金融評論報》報道,同樣是這一批人,此前還聲稱中國發起調查是因為澳大利亞抵制華為的5G建設。
澳大利亞外交部長佩恩 澳媒圖
另一派則認為,中方此舉是對澳大利亞此前針對中國輸澳產品採取反傾銷措施感到不滿。《金融評論報》稱,澳大利亞此前對中國的鋼鋁製品徵收了15%-102%的關税,澳審查與諮詢機構生產力委員會曾發表報告批評澳政府的“這些措施並沒有令人信服的理由。”還稱澳大利亞是“全球採取反傾銷措施最多的國家之一。”
新南威爾士大學貿易法高級講師周偉環還稱,中國對澳大利亞長期以來計算中國企業關税的方法感到非常不滿,因為澳反傾銷委員會是利用其他國家的一攬子成本來估算中國的“真實”生產成本,由此得出關税額往往更高。
但無論澳政府怎麼解讀,澳農面臨的壓力是實實在在的。據《悉尼先驅導報》報道,一旦中方決定加徵80%的關税,兩國間的大麥貿易會被“有效地”終結,而澳大利亞每年超過一半的大麥都要出口到中國,這會讓澳大麥主產區——西部的農民受到沉重打擊,更何況他們中的許多人已經播種完了。
澳貿易部長西蒙·伯明翰已經在11日召開緊急會議,以便研究相關文件,在最後期限前敲定回應方案。報道稱,伯明翰否認了中方的相關指控,若中方真加徵了關税,澳政府可能會將這一爭端提交至世貿組織。
儘管澳方還在為自家大麥而努力,但牛肉這邊已經傳來了壞消息。據路透社5月12日報道,貿易部長伯明翰當天表示,由於標籤和衞生證書問題,澳大利亞最大的4家牛肉加工企業已被禁止向中國出口牛肉,而他不認為這是中國針對所謂“新冠病毒源頭獨立調查”的報復,而是由於技術性問題。據《澳大利亞人》報報道,這四家肉廠的牛肉出口量佔澳對華牛肉出口量的35%。
《悉尼先驅報》認為,澳大利亞大麥對中國而言是一種風險較低的出口產品,因為它還可以從加拿大和東歐進口,至於煤炭和鐵礦石等資源則不大可能被針對。
雖然澳方已經對“中方可能對澳大利亞進口的大麥徵收關税”做出了各種各樣的解讀,但根據我外交部發言人趙立堅的回應,這是一起正常的貿易救濟調查案件。中方正根據相關法律和世界貿易組織規則推進有關調查。