按照國際慣例,聯合國在每年的9月15日都將召開聯合國大會,全球數十國家領導人和200個國家和地區代表將共聚一堂,討論維護國際和平與安全、促進國際合作、國際法的發展和編纂等一系列重大問題。但在近日,有外媒報道稱今年的聯大會議可能已無法正常召開。
法國媒體最新消息,當地時間5月14日聯合國秘書長安東尼奧·古特雷斯表示,由於新冠疫情還在全球範圍內持續蔓延,世界各國領導人及數千名與會者今年9月“不太可能”出席在紐約舉行的聯合國大會,為此深感遺憾。
法媒報道還提到,另據一位不願意透露姓名與國籍的駐聯合國外交官表示,他認為在疫情尚未結束的情況下召開聯大會議是非常危險的,聯合國也不可能“在重災區紐約曼哈頓舉辦大規模集會”。
古特雷斯與這位匿名外交官的表態説明,聯合國正在為如何召開這場193國參與的國際盛會而發愁。不過法媒的報道中也表示,多名外國駐聯合國代表預測聯合國將會出台相應的應對預案,包括將今年聯合國大會的一般性辯論將以視頻會議的形式舉行的方式。
的確召開視頻會議不失為一個好辦法,能夠避免因為聯大會議停擺無法有效解決眾多的國際性問題。更何況早在美國疫情爆發以來聯合國就一直在實行居家辦公的政策,可以説已經為召開視頻形式的聯大會議打下了基礎。
但不可否認的是,視頻形式的聯大會議也存在非常大的侷限性,要知道世界各國發展程度並不平衡,這也就出現了包括高成本、複雜性、缺乏互操作性、質量和可靠性的缺點,進而導致各國之間難以有效溝通解決國際問題。
當然聯合國若是有召開視頻形式聯大會議的應對預案,也不排除已經想好了解決視頻會議缺點的辦法,畢竟這是一場國際社會都非常重視的國際盛會,自然聯合國不會讓視頻會議出現較大差錯。
除了視頻會議的形式之外,還有其他一些國家代表建議延期或更換舉辦地。縱觀聯合國發展史雖然沒有更換舉辦地的先例,但是延期舉行卻出現過2次,可見延期舉行也是一個不錯的辦法,能夠玩完全避免視頻形勢會議的缺點。
至於更換舉辦地的建議目前來看還很難實現,因為新冠病毒的活動範圍已經遍及全球,換到任何國家都未必是絕對安全的,而且美國也絕不會同意聯大會議更換舉辦地點,畢竟聯合國對於美國來説還有巨大的利用價值。若是開了這個更換舉辦地的先河,恐怕俄羅斯等眾多國家主張聯合國搬離美國的設想將逐步成為現實。