俠客島：中紀委重磅專欄"學思踐悟"告別 意味深長

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　　9日，十八屆中央紀委開完了第八次全會，接近完成自己的任期。

　　這屆中央紀委幹得怎麼樣，相信大家都有印象和大體評價。具體的工作報告，會在一週之後的十九大上，由黨大會的層面予以評價、定性，相信也會是一份具備充分看點和歷史意義的文件。

　　島叔想説的是，同樣在這一天，中央紀委監察部網站上的一個專欄宣佈，“要同大家作別”。專欄的告別語看似輕描淡寫但別有千鈞：“記錄並見證了波瀾壯闊的征程”。

　　這個從2014年8月開始創辦的專欄，名為“學思踐悟”。

　　流動的時間和事件會凝固成歷史。的確，回望這個時長並不算久的專欄，可以讀出不少味道。

　　關注

　　關注中紀委動向的人，很難不注意到“學思踐悟”。其中部分原因，當然是因為它總掛在網站首頁。

　　3年多的時間裏，這個專欄有時有度，27個專題，152篇文章，幾乎每週都在更新。今天再去看，發現已經集結成書出版發行。

　　這個專欄從不署具體的作者名，只是籠統地寫着：“來源：中央紀委監察部網站”。專欄的文章語言風格，既有文件的嚴謹持重，也有活潑接地氣的表達，帶着講話和口語的氣息。這樣的例子俯拾皆是。

　　例如，談巡視，專欄説，“巡視組不是灶王爺，拿糖黏住嘴，而是敢説真話，原原本本反饋問題，開列問題清單、任務清單”；“推動解決機關黨委作用弱化、國有企業領導人員’靠啥吃啥’、事業單位充當’紅頂商人’、高校重智育輕德育重科研輕教學等問題”；説不正之風，用的則是這樣的語言：“有的黨員幹部忘記了黨的理想信念宗旨和優良傳統作風，不正之風嘚瑟到羣眾眼皮底下；又想當大官、又要發大財，抱粗腿拜碼頭，搞小圈子、封妻廕子，嚴重侵蝕黨執政的政治基礎。這其中既有現實環境的因素，也有傳統文化中糟粕的影響。”

　　文風即是作風。如果大家花點時間，從《毛選》《鄧選》讀到習近平系列重要講話，這一點不難發現。

　　更引人關注的地方在於，專欄涉及的27個專題，每一個的“選題”都相當重大。甚至，不誇張地説，把這27個專題連起來讀，幾乎可以串成這一屆中央紀委的工作思路、工作重心。因此，這個專欄指導性很強，作用就是在全國紀檢監察隊伍中“統一思想”，讓各級隊伍都明確重點、實踐這些思路。

　　2015年

　　2016年

　　2017年

　　重大

　　從上面的統計可以看到，這些專題已經幾乎涵蓋了本屆中央紀委的“大動作”、新概念、新提法。包括但不限於——

　　突出“黨的領導”（巡視界定在“政治巡視”而非業務巡視，是黨中央派出的巡視組而非中紀委巡視組）；提出黨風廉政建設的“兩個責任”，黨委主體責任，紀委監督責任；在這一核心職責區分的統攝下，抓牛鼻子，抓問責；

　　黨的歷史上首次實現的一個任期內巡視全覆蓋，兑現政治承諾，同時這項具備重大歷史和現實意義的制度探索，也成為該專欄中出現頻率最高的主題，上升到制度層面進行保證；

　　釐清紀委職責（聚焦主業執紀，變“辦案”為“執紀”），區分黨紀國法（通報從“涉嫌嚴重違紀違法”到“涉嫌嚴重違紀”的表述變化），強調“紀嚴於法”、“把紀律挺在前面”；而在執紀思路方面，提出“四種形態”：常態的是黨內的批評與自我批評、紅臉出汗；大多數的是黨紀輕處分和組織處理；嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數；涉嫌違法立案審查的則是“極極少數”；

　　隊伍建設上，進行紀檢監察機制改革，包括內設機構部門的調整、派駐機構全覆蓋、監察委的試點、自我監督解決“燈下黑”；制度建設上，在“全面從嚴治黨”的大前提下，進行黨內法律法規的修訂和立法工作，包括巡視工作條例、黨內監督條例、紀律處分條例等。

　　單純的羅列似乎容易讓人眼花繚亂，但內在的理路則是非常明確的，就是這一屆中央紀委圍繞如何破解現實問題，不斷“學”、“思”、“踐”、“悟”。

　　破題

　　學什麼？學中央精神。十八大之後，對黨風廉政建設的形勢判斷是什麼？是反腐敗的形勢嚴峻複雜，需要提高到生死存亡的高度進行認識。

　　思什麼？思怎麼辦，之後就是“踐”。實踐體現思路，做事要有抓手。這個抓手就是抓作風、抓反腐。從八項規定開始，一個一個時間節點去抓，月餅、禮品卡、粽子、煙酒、節禮、高爾夫球卡，小事小節不放過；抓國內，也抓外逃；反腐先去存量，再控增量，抓手就是黨內監督和羣眾監督的結合——巡視，這一舉措事實上也提供了目前查處的中管幹部超過一半的問題線索；

　　而在這個實踐的過程中，做法和體悟都在不斷加深和變化。巡視發現的共同問題是什麼？是黨的領導弱化渙散，是現實中執紀主體職責不明，是體制機制需要改革。這些改革的提綱挈領處在哪？就是強化兩個責任，黨委和紀委都要負責，不負責就問責；隊伍、規章、制度，則也在這個實踐過程中不斷查漏補缺、隨時更新，把好的做法予以制度固化。

　　事實上，翻閲“學思踐悟”過去的這些主題，幾乎每一個重大的關鍵詞，俠客島都有相關的歷史文章進行解讀。如果你們有興趣，我們在文末列舉了這樣的舊文供鏈接閲讀。

　　經驗

　　翻閲這個專欄，島叔發現有兩期的主題非常值得玩味：從2016年2月14日到4月17日的這兩期。一個主題是“始終不忘’四個得益於’,牢固樹立’四個意識’”；另一個則是“把握運用’五條體會’?推進全面從嚴治黨”。

　　是的，這兩期帶着“經驗總結”的意味。可為什麼會在2016年2月進行這樣的總結？

　　是因為，2016年1月，十八屆中央紀委六次全會，習近平作出了這樣的論斷：“反腐敗的壓倒性態勢正在形成”。而在2015年，對總體形勢的判斷，習近平的用詞還是“依然嚴峻複雜”、“在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利”。

　　形勢變了，是如何變化的？怎麼做到的？這就需要經驗總結提煉。

　　那兩期的“學思踐悟”則回答了這樣的問題。成績“得益於”什麼？得益於“堅強有力領導”、“全黨共同努力”、“人民羣眾支持和參與”、“紀檢幹部的辛勞和智慧”。而從這幾年的實踐中，可以得出什麼樣的“體會”呢？

　　答案就在專欄的幾個標題中：“明確內涵，釐清責任”（以主體論）、“關鍵在主體責任，要害在一把手”（以問題論）、“動員千遍，不如問責一次”（以方法論）、“懲前毖後，治病救人”（以目的論）、“力度不減，節奏不變”（以程度論）。

　　通過這樣的精煉概括，就可以從本屆中央紀委的工作思路，讀到中央全面從嚴治黨的思路方法。

　　更重要的是，在過去5年的實踐中，中共對破解“歷史週期律”有了最新的完整思考和論述。如俠客島此前論述的那樣，可以清楚讀到王岐山的思考——

　　“一黨長期執政、全面執政”，是客觀現實；黨的最大挑戰。則來自“對權力的有效監督”。要實現黨“中華民族偉大復興”的使命，就必須“破解自我監督”這個難題，“形成發現問題、糾正偏差的有效機制”。也就是説，中央看到了“對權力有效監督”這個最大難題，也決心要走出一條自己的路來。這條路，就是“敢於正視現實、直面矛盾”，“把黨的自我監督和人民羣眾監督有機結合起來”，最終跳出“歷史週期律”。

　　未來

　　“人事有代謝，往來成古今”。

　　“學思踐悟”專欄最後一篇文章，引用了孟浩然的這句詩。

　　未來會怎樣？

　　這篇文章的最後一段這樣寫：“忠誠於黨、忠實履職，無私無畏、敢打硬仗，是黨中央對紀檢監察隊伍的要求和希望。各級紀委要牢記使命、不負重託，清醒認識黨面對的風險和挑戰，始終保持一份鬥爭精神，推進黨的建設新的偉大工程，把全面從嚴治黨的’嚴’字長期堅持下去，確保承載着中國人民偉大夢想的航船駛向光輝的彼岸。”

　　所以，未來的大概率，還是“力度不減、節奏不變”。

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