據美國媒體報道,美國總統特朗普已指示五角大樓在9月前從德國撤走近萬名美軍,並要求今後在任何情況下,都要將駐德美軍人數限制在2.5萬以內。那麼,美國為何要從德國部分撤軍?此舉究竟會讓幾家歡喜幾家愁?又將對美德關係及歐洲局勢帶來怎樣的影響?這些就是今天《一南軍事論壇》關注的話題。
6月5日,美國《華爾街日報》援引美國官員消息稱,目前駐德美軍約有3.45萬人,特朗普政府計劃到9月時,將其中約9500人撤出德國。此外,駐德美軍人數將被限制在2.5萬人以內。
主持人:
據美國媒體報道,目前駐德美軍約3.45萬人,特朗普政府計劃撤離其中的9500人。有美方消息人士稱,美政府去年9月就已經開始討論從德國部分撤軍的計劃,撤軍與德國總理默克爾幾天前拒絕前往美國,參加原定於本月舉行的七國集團峯會無關。儘管如此,不少德國媒體還是認為,特朗普揚言撤軍,顯然是對默克爾不給面子的一種回應。另外,特朗普一直要求北約成員國將各自軍費開支增至本國GDP的2%,以分攤防務“成本”。德國近年來雖已多次承諾大幅增加軍費,2020年其軍費超500億佔GDP約1.42%,但距離美方要求的2%仍有一定的差距,因此有分析認為,這也是美國計劃從德國部分撤軍的動因之一。那麼,究竟是什麼原因,讓美國做出從德國撤走近萬名美軍的決定呢?
金一南:
特朗普是個商人,對於防務關係、同盟關係等等,他都是從商業的角度來看待的。他覺得我美國在你德國駐軍,派出陸軍、海軍、空軍那麼多兵力,但你的國防投入卻很有限,你想讓我保衞你的安全,讓你發展,那不行,所以我要撤軍。
德國處於歐洲的核心位置,最重要的位置。這次美國決定從德國撤軍,確實讓世界瞠目,連美國一些戰略家都看不懂,説此舉幫了普京的大忙。所謂美國從德國撤軍就幫了普京的忙、幫了俄羅斯的忙,我覺得這還是冷戰思維。今天看,歐洲還有大戰嗎?歐洲有誰侵略誰的問題嗎?沒有!只要北約停止東擴,相安無事,大家就都沒事。美軍即使從德國全部撤出,其實對德國的安全都毫無影響,除非德國想擴張。誰想侵略德國?沒有的事情。
美軍歐洲司令部、駐歐洲空軍司令部均設在德國
主持人:
就像您所説的,德國處於歐洲的中心,戰略位置十分重要。而且德國是美國在歐洲駐軍人數最多的國家,也是繼日本之後美軍第二大外國基地。美國歐洲司令部、美國駐歐洲空軍司令部均設在德國。因此,美國會做出從德國撤軍的決定,着實讓人感到有些費解。
金一南:
對,是這樣的。只要是一個稍微有戰略頭腦的美國領導人,想繼續稱霸世界的美國領導人,就會發現在德國駐軍的重大利益。德國不但是歐洲的中心,同時也是美國在阿富汗的軍事行動、在中東的軍事行動、在非洲的軍事行動的策劃地和出發地,包括訓練地。今年1月,美軍暗殺了伊朗的蘇萊曼尼將軍,隨後伊朗發射導彈報復美軍基地,造成多人受傷,最後怎麼辦?直接將傷員空運至德國,在德國救治。德國不但是美國控制歐洲的一箇中樞點,而且是通過這個中樞點直接實現對中東、對非洲、對中亞的控制。包括美國的九大聯合司令部,它的歐洲司令部、非洲司令部都設在德國的斯圖加特,而且德國的拉姆施泰因基地是北約在歐洲最大的空軍基地,也是美國駐歐洲空軍司令部駐地,這就是美國的一個發力點。從二戰以來美國曆任總統辛辛苦苦打造出的這個體系,卻被特朗普揮之即去,説不要就不要,他的行動是非常輕率的。
資料圖:德國總理默克爾(左)與美國總統特朗普(新華社/美聯)
主持人:
我們再來看看德國方面的反應。德國聯盟黨和社民黨人士對美國未經協調就決定從德部分撤軍予以強烈批評,並呼籲加強歐洲共同防禦能力,以彌補美軍撤出後造成的力量不足。德國左翼黨則對美國撤軍計劃表示歡迎,同時呼籲美國從德國撤出核武器。無論批評還是歡迎,總體來看,美國的撤軍計劃似乎並沒有讓德國感到特別恐慌。那麼,離開了美國,德國是否有能力實現防務獨立?
金一南:
德國今天已經成長起來了,再也不是那個躲在美國的羽翼之下,靠別人保護的國家了,德國完全能做到安全自主。德國和法國商量要建立歐盟部隊,歐盟部隊和北約不一樣,北約部隊是美國控制的,歐盟要建立聯合部隊那就由德法來控制。德國今天經濟上沒問題,完全不需要再依靠美國去實現發展。德國是全世界的製造大國、科技大國,而且無論是與法國的關係,與俄羅斯的關係,在默克爾任首相期間維護得都不錯。默克爾首相與中國關係也很好。所以從這點來看,德國今天沒有迫在眉睫的安全危機,誰威脅我了,我需要傍一個黑老大來幫我對付誰,德國完全沒有這個必要。
我個人認為,對於美國這個撤軍計劃,德國媒體包括德國的政要也只是表面憤怒而已,表面不滿意而已,實際上心裏未必會不高興。德國怎麼獨立?遍佈外軍,那叫獨立嗎?這些軍隊都撤走了,才是真正一個完整獨立的德國。所以,從這個意義上講,其實德國人對美國今天的撤軍計劃並不是真的很惱火,説不定還在心裏偷着笑呢。
主持人:
的確如此。特朗普此舉反映出美德之間結構性問題越來越多,而美德之間在安全、貿易等多領域的矛盾,也正是近年來美歐矛盾的一個縮影。近年來,美歐在能源、軍費、對外貿易等領域齟齬不斷,在單邊主義與多邊主義問題上對壘。特別是新冠肺炎疫情發生以來,美國多次高價搶購或截留德國、法國等盟友訂購的防疫物資,單方面禁止歐洲國家公民入境,退出世衞組織等等行為,更是讓歐洲盟友大失所望,這些都直接造成歐美之間的隔閡越來越深。
金一南:
對,確實是這樣。此舉對美國來説,會直接導致它在歐洲戰略利益的損失。因為歐洲不僅有德國,還有意大利、西班牙,包括法國、比利時、荷蘭等國家,大家看到美國對德國這個樣子,都會感到唇亡齒寒。美國對盟友這種言而無信並不是從今天才開始的,從斯諾登解密就開始了。美國中央情報局長期對德國首相默克爾手機的監聽,對前首相施羅德手機的監聽,包括對法國前總理奧朗德手機的監聽,這在奧巴馬政府時期都發生過。美國人一方面是鐵桿盟友,派出駐軍,相互保證安全,另一方面心懷鬼胎,我還要不斷地查探你在幹什麼,而且我的駐軍你必須得出足夠的錢,稍微少一點我就不願意,我就撤走,今天就是這樣一種狀況。其實,這種狀況持續演繹下去,美國在盟友中的形象就會越來越糟,這個盟主有多大的可靠性,在今天成了一個很大的問題。
波蘭總理莫拉維茨基表示,希望美國將從德國撤出的部分美軍部署到波蘭
主持人:
當然,美國盟主的身後總有“小兄弟”追隨。這邊美國剛宣佈計劃從德國撤軍,那邊波蘭總理莫拉維茨基在接受記者採訪時就表示,希望美國將從德國撤出的部分美軍重新部署到波蘭。一南教授,對於波蘭主動拋出“橄欖枝”,爭當“接盤俠”的舉動您怎麼看?
金一南:
我覺得在這個過程中最不識好歹的就是波蘭,你以為迎接美國從德國撤出的軍隊到自己國家是好事嗎?是在引火燒身。當波蘭全心全意與俄羅斯為敵的時候,不惜在自己的國土上引入美國的導彈,引入美國的駐軍,大量對準俄羅斯的時候,你波蘭就將直接成為俄羅斯要摧毀的對象,你把禍水引到自己的國家來了。波蘭政治家的眼光比德國相去甚遠,自以為引來的是軍隊呢?其實引來的是災難。
另外,即使波蘭要求把從德國撤出的9000多美軍全部引到波蘭來,美國人也不會同意的。為什麼?波蘭你再願意,但你的基礎設施不行。你有完善的基地嗎?良好的港口,優越的機場,高速公路、鐵路的支撐,包括人員的救護,彈藥的維護保養等等,這些駐軍所需的基礎設施條件,波蘭都不具備。相比德國,波蘭的條件要差得多,所以説美國也不願意。你看你基地的那個條件,核彈頭能維護得了嗎?你維護不了,連保養條件都沒有,什麼都不行。這種情況下,美國如果想把9000多人,或者減少一些,將六七千人重新放到波蘭去,勢必需要在波蘭投入很大的建設經費。以特朗普這個商人的性格,絕不會讓美國出錢給波蘭建基地,他一定要讓波蘭自己出錢。所以説,波蘭你準備掏錢吧,花一大筆錢給美國人修建合適的基地,人家才會進來的。
波蘭這些政治家不知道是怎麼回事兒,全力以赴就想對付俄羅斯,甚至達到了有點喪失理智的地步。我們講地區的合作比什麼都重要,尤其受疫情影響導致全球化出現倒退的情況下,地區之間的合作變得分外重要。如果地區之間一味對抗,那全球化就無從談起了。