楠木軒

立場差異大 阿富汗和談恐難順暢

由 童豔紅 發佈於 綜合

  7月23日,阿富汗安全部隊士兵在東部楠格哈爾省參加打擊塔利班武裝人員的軍事行動。(新華社發,賽義夫拉赫曼·薩菲攝)

  新華社北京9月12日電(記者閆潔)阿富汗政府與塔利班定於12日在卡塔爾首都多哈啓動和平談判。分析人士説,考慮到雙方立場差異不小,談判預期不會一帆風順,恐怕難以在短時間內達成和平協議。

“談談停停”

  就釋囚議題“拉鋸”半年後,阿富汗政府與塔利班定於12日舉行和談啓動儀式,隨後就和談日程作技術性討論。

  美國等國家一直試圖將阿富汗政府和塔利班拉到談判桌前,為美國入侵後阿富汗長達19年的內亂畫上句號。美國國務卿邁克·蓬佩奧10日晚動身前往多哈,參與和談啓動。他在一份聲明中説,和談是“歷史性”機遇,雙方必須就減少暴力以推動國家向前拿出具體方案。

  分析人士對和談前景持謹慎態度。美國智庫布魯金斯學會高級研究員、阿富汗問題專家萬達·費爾巴布-布朗説,和談預期持續數年,“(可能)多次中斷,甚至有時伴隨衝突持續而停滯數月”。

  費爾巴布-布朗認為,任何協議的達成取決於“雙方調整各自願景的意願以及能夠在多大程度上分享權力”。

  比利時智庫國際危機研究組織阿富汗問題專家安德魯·沃特金斯認為,塔利班與美國政府2月達成的協議在塔利班與“基地”組織劃清界線等方面要求模糊且寬鬆,可能助長塔利班“氣焰”,導致它在和談中採取比以往任何時候都強硬的姿態。

聚焦停火

  分析人士認為,鑑於雙方立場差異不小,阿富汗和談最大挑戰在於雙方能否首先達成停火。

  依據美國政府與塔利班達成的協議,塔利班把實現永久停火作為和談“一項議程”;而阿富汗政府希望和談伊始就把停火作為最優先議題。

  阿富汗副總統阿姆魯拉·薩利赫把實現永久停火視為對塔利班的第一個考驗。他6日説,如果塔利班接受停火,“説明他們致力於(實現)和平,否則就不是”。

  沃特金斯説,塔利班目前對美國和阿富汗政府的信任度不足以“説服”他們停止襲擊,“只有和談達到他們自認能夠真正確保自身利益的階段”,塔利班才會停火。

  聯合國阿富汗援助團今年2月發佈的報告顯示,1萬多名阿富汗平民2019年在暴力衝突中傷亡。2009年援助團統計平民傷亡人數以來到2019年為止,阿富汗平民因衝突傷亡總數超過10萬人。