▲6月23日，歐盟峯會現場。
當地時間6月23日，在比利時首都布魯塞爾召開的歐盟峯會上，烏克蘭和摩爾多瓦被授予歐盟候選國的地位。在俄烏衝突的背景下，烏摩兩國的加入歐盟進程按下了快車鍵，但是分析認為，兩國要成為歐盟正式成員國道阻且長，在成為歐盟候選國後，仍需漫長的談判才可最終“入盟”，這一過程或將耗時數十年。
本月6月23日至24日，歐盟夏季峯會在比利時布魯塞爾召開。歐洲理事會在23日晚上發表的一份聲明中説，當天的歐盟峯會同意批准烏克蘭和摩爾多瓦為歐盟候選國，格魯吉亞為潛在候選國。歐盟峯會的這項決定是應歐盟委員會本月17日的建議作出的。
歐洲理事會主席米歇爾稱這是一個歷史性的時刻，標誌着烏克蘭向加入歐盟邁出了關鍵一步。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，這一決定不僅加強了烏克蘭、摩爾多瓦和格魯吉亞三國的力量，同時也加強了歐盟的實力。
烏克蘭總統澤連斯基23日在社交媒體推特上寫道，他衷心對歐盟領導人表示感謝，稱這是烏克蘭與歐盟關係中獨一無二的歷史時刻，並表示烏克蘭的未來在歐盟。
據路透社報道，俄羅斯總統普京17日曾表示，俄方不反對烏克蘭加入歐盟，反對的是烏加入北約。不過普京也表示，烏克蘭執意加入歐盟後，將淪為“西方國家的半殖民地”。同時烏克蘭加入歐盟可能需要大量經濟補貼，而其他歐盟成員國或因此不願提供。
本次峯會是歐盟輪值主席國法國在半年任期內的最後一次峯會，將烏克蘭和摩爾多瓦納入歐盟候選國是法國在結束半年的任期前着重推動的議程。法國總統馬克龍上週訪問摩爾多瓦和烏克蘭時，將兩國的“入盟”進程作為會晤的重要議題。馬克龍在23日的在歐盟峯會上表示，“上週在基輔，我們承諾努力為烏克蘭爭取歐盟候選國的地位。我們做到了，今晚我們為烏克蘭、摩爾多瓦和歐洲開啓了一個新的征程”。
今年2月俄羅斯開展特別軍事行動後，烏克蘭立即啓動申請加入歐盟的程序，並於2月28日正式遞交申請。摩爾多瓦和格魯吉亞於3月3日也向歐盟遞交了申請。6月17日，歐盟委員會建議給予烏克蘭和摩爾多瓦歐盟候選國地位，同時認為格魯吉亞在獲得歐盟候選國身份前仍需取得一些進展。
▲6月23日，布魯塞爾，歐盟各國領導人合影。
美聯社分析認為，烏克蘭要成為正式的歐盟成員國將耗時數年甚至數十年。根據歐盟的相關規則，相關國家成為歐盟候選國後，還需與全部成員國進行一對一的入盟談判，只有在獲得一致批准通過後，才可獲得歐盟成員國地位。同時，候選國還需要按照歐盟要求進行各種改革，這難免遭到國內利益團體的反對。其中，烏克蘭需滿足歐盟有關經濟、法治以及相關民主原則的承諾，解決國內根深蒂固的腐敗以及迫切的改革是烏克蘭接下來的重點。包括馬克龍在內的多位領導人曾提醒烏克蘭加入歐盟沒有捷徑可走，要花很長時間。
當前，歐盟候選成員國還包括阿爾巴尼亞、北馬其頓、黑山、塞爾維亞和土耳其。這些國家成為歐盟候選國後均經歷了漫長的等待，目前仍未成為歐盟正式成員。以土耳其為例，該國早在1999年便成為歐盟候選國，但至今仍未獲得正式成員資格。再如北馬其頓早已成為歐盟候選國，為了獲得鄰國希臘的“入盟”支持還將國名由原來的“馬其頓共和國”改為“北馬其頓共和國”，但隨後又遭到保加利亞的反對，入盟談判遲遲未能啓動。阿爾巴尼亞總理拉馬此前曾警告烏克蘭不要對歐盟抱有幻想，稱北馬其頓已經成為歐盟候選國17年了，阿爾巴尼亞也等了8年。塞爾維亞總統武契奇曾抱怨，歐盟要求塞爾維亞加入反俄製裁併承認科索沃“獨立”，才能換取塞爾維亞可能有一天能加入歐盟的“模糊承諾”。“入盟”背後，是複雜的博弈談判以及外交拉鋸，保證所有歐盟國家站在統一立場實屬不易。
歐洲“政客”網站發文認為，西巴爾幹半島國家“曠日持久且令人痛苦”的加入歐盟討論只會凸顯候選國面臨的漫長道路和不確定的時間表，以及烏克蘭和摩爾多瓦面前的艱難進程。
統計顯示，最快加入歐盟的是1995年歐盟擴張時的奧地利、瑞典和芬蘭，耗時三到五年。匈牙利、波蘭、克羅地亞等國從提出申請到正式加入歐盟均花費了十年以上。
此外，歐盟內部對烏克蘭加入也存在分歧。此前，荷蘭、丹麥等歐盟“節儉四國”曾公開反對給予烏克蘭歐盟候選國地位。美國有線電視新聞網指出，一些西歐國家擔心烏克蘭加入會導致歐盟的權力平衡進一步向東偏移，還有一些國家擔心烏克蘭加入會分攤大量歐盟預算。
作者：沈欽韓
編輯：陸紓文
責任編輯：宋琤
圖片：馮德萊恩、米歇爾推特
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