劃定內容紅線、加強未成年人保護……劇本殺、密室逃脱等新業態首次在全國範圍被納入管理

6月27日，文化和旅遊部、公安部、住房和城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局等五部門聯合發佈《關於加強劇本娛樂經營場所管理的通知》,首次在全國範圍將劇本殺、密室逃脱等劇本娛樂經營場所新業態納入管理。

近年來，以劇本殺、密室逃脱為代表的劇本娛樂經營場所快速發展，在促進青年羣體特別是大學生創業就業、豐富文化供給、滿足人民羣眾文化娛樂消費需求的同時，也出現了色情、血腥、暴力、靈異等不良內容，以及消防安全隱患等問題。全國人大代表、政協委員以及媒體和家長呼籲加強對劇本殺、密室逃脱監管。相關協會和企業希望政府部門儘快出台相關規定，為企業擴大投資增強政策預期。上海、遼寧等地文化和旅遊行政部門先行將密室劇本殺納入監管，各地希望儘快出台全國的政策。

此次出台的《通知》將線下劇本殺和密室逃脱作為劇本娛樂經營場所新業態統一納入監管，堅持“放管服”改革和包容審慎監管，定製適應新業態特點的監管模式，明確經營底線紅線，強化事中事後監管和協同監管。明確劇本娛樂經營場所經營範圍為“劇本娛樂活動”，並實行事後告知性備案；強化劇本娛樂經營場所主體責任，明確內容管理、未成年人保護、安全生產、誠信守法經營、行業自律等五方面要求；明確相關部門監管職責，建立協同監管機制，形成監管合力；設置政策過渡期，引導劇本娛樂經營場所利用一年的政策過渡期，開展自查自糾實現合規化經營。

《通知》要求嚴格內容管理，堅持正面引導和加強監管並重，鼓勵場所使用弘揚主旋律、傳播正能量的劇本腳本；要求建立內容自審制度，對劇本腳本以及表演、場景、道具、服飾等進行內容自審，確保內容合法；劃出內容紅線，劇本娛樂活動不得含有《中華人民共和國未成年人保護法》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》等法律法規禁止的內容。

公開徵求意見中，公眾對保護未成年人身心健康的訴求反映強烈。《通知》採取適齡提示、限時等措施加強對未成年人保護工作。要求劇本娛樂經營場所使用的劇本腳本應當設置適齡提示，標明適齡範圍；設置的場景不適宜未成年人的，應當在顯著位置予以提示，並不得允許未成年人進入；劇本娛樂經營場所應當採取措施防止未成年人沉迷，除國家法定節假日、休息日及寒暑假期外，劇本娛樂經營場所不得向未成年人提供劇本娛樂活動。