分層分類提高警示教育精準度
中央紀委國家監委網站 張曉明 通訊員 王樹真
“作為部門單位一把手，要始終保持清醒頭腦，千萬不能甘於被‘圍獵’，最終落個腐化墮落、身陷囹圄的下場，不但給黨的事業造成了損害，也讓自己的家庭付出了慘痛的代價……”1月28日，山東省紀委十一屆六次全會報到當晚，與會省紀委委員和列席人員集體觀看省紀委監委攝製的省管幹部一把手嚴重違紀違法案件警示錄專題片後反響強烈；2月初省兩會期間，該省又組織與會省人大代表和省政協委員集體觀看。
把違紀違法典型案例攝製成警示教育片，在重要會議上和重要節點組織同級別的受教育對象觀看，是山東提高警示教育精準度的一個具體舉措。
去年以來，山東省積極探索開展同級同類幹部警示教育，深入剖析典型案例，分門別類開展教育，有效避免一套“教材”管全部引發的供需不對等、針對性不強等問題，逐步實現不同受教育對象在不同“課堂”、用不同“教案”接受教育，着力推動警示教育從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變。
聚焦同行業，提高教育針對性
臨沂市拍攝《一名公安局長的“多面人生”》專題警示片，加強對全市黨員幹部特別是公安系統黨員幹部的警示教育；德州市結合全市政法系統紀律作風整頓，編髮《全市政法系統違紀違法案例彙編》；山東省港口集團梳理剖析黨的十八大以來沿海港口發生的嚴重違紀違法典型案例，建設以港口行業腐敗案件為主題的警示教育館……
“為防止行業匹配性不強，受教育者以‘看客’心理接受警示教育，我們區別不同行業領域、根據不同工作性質、不同廉政風險防控重點，提高警示教育的針對性。”省監委委員竇虎説。
據介紹，該省組建省直廉政教育宣講團，分別針對黨羣、醫療衞生、教育、公安、住建、交通運輸、金融等單位的特點，以同行業違紀違法典型案例開展主題式廉政宣講，目前已走進130多個省直部門單位、省管國有企業和省屬高校。省紀委監委按照不同領域或系統，將縣處級以上典型案例分級分類剖析點評。
該省探索聚焦一個行業，深入挖掘該行業內查處的典型案例，將行業內涉及的各種崗位、各個層級、各類人員的違紀違法案例梳理彙總、深入剖析。省紀委監委駐省司法廳紀檢監察組督促推動省司法廳編印全省司法行政系統查處的黨員幹警違紀違法典型案例選編，收錄典型案例15類88個，涉及司法行政系統上百種崗位。
此外，該省還開展旁聽式現場警示，組織同行業人員親歷庭審現場，通過旁聽法庭審判、服刑人員現身説法等形式開展警示教育。
聚焦同級別，力求走心入腦
2月9日，威海市警示教育大會上播放了警示教育片《靠路吃路 前途末路》，片中市公路事業發展中心原黨委委員、副主任畢某某痛徹心扉的懺悔，觸動了在場每名黨員領導幹部的心。該市文登區政府一名負責人深有感觸：“我分管的建設、交通等領域，也涉及很多工程建設、招投標等環節，接下來，將進一步加強監管，確保合規合紀合法。”
山東探索開展分層級警示教育，對不同級別的黨員幹部採取差異化教育方式，既突出主要領導幹部、班子成員，又關注一般幹部、基層幹部，既突出重要崗位，又關注一般崗位，防止把受教育當成“聽故事”。
據省廉政教育中心主任郭春燕介紹，該省聚焦一把手這個“關鍵少數”，去年先後拍攝製作了《監督保障執行 促進完善發展——山東正風肅紀反腐2020》《迷失初心必自毀》等多部警示教育片，並組織在省兩會、省紀委全會等重要場合播放，警示教育同級別的黨員領導幹部。同時，省紀委監委還編印了一把手嚴重違紀違法典型案例彙編，發放至黨政一把手，以案示警；協調在省委黨校主體班次尤其是一把手培訓班中開設警示教育課程。
聚焦中層幹部，該省通過組織同一梯隊、相似崗位中層幹部談心交流，加深對中層幹部的警示教育效果。桓台縣原副縣長劉俊等3名縣級幹部被查處後，該縣分別召開縣委常委專題民主生活會、縣政府黨組專題民主生活會，深入剖析案發原因。棗莊市嶧城區紀委監委剖析福興集團有限公司工資科原科長孟祥奎案件深刻教訓，攝製成警示教育片，組織與“案中人”同處類似崗位的班組長、中層管理人員，特別是財務、倉管、銷售等敏感崗位人員集體觀看。
針對基層黨員幹部違紀違法問題多發頻發現象，濟南市天橋區紀委監委拍攝《村居政權裏的觸鬥蠻爭——北閘子社區系列案件警示教育錄》；龍口市紀委監委以農村黨員幹部違紀違法典型案例為藍本創作小品、快板，用身邊人演身邊事，身邊事警示身邊人。
聚焦同類型，分類展示深剖析
為防止警示教育過於聚焦嚴重違紀違法者，山東省對違紀違法行為分門別類，探索開展聚類分析式警示教育，聚焦六項紀律、中央八項規定精神、形式主義官僚主義專項整治等紀律規定或專項要求，定期梳理彙總查辦的同類典型案例，進行分類展示，開展警示教育。
一方面，該省注重區分不同違紀違法典型案例，組織拍攝聚類題材警示教育片，對類案中相關違紀違法人員墮落軌跡、違紀原因、危害結果，深入總結特點、規律和風險點，針對同類案例開展系統全面的警示教育。省紀委監委拍攝《黨的十八大以來我省黨員幹部違紀違法典型案件警示錄》，劃分違反中央八項規定精神、違反黨的紀律、職務違法和職務犯罪3個類型，深入剖析、集結成片。
另一方面，該省在各類廉政教育基地專門開闢場地，對違反各類紀律規定的案例進行歸類集中展示，使受教育者對於展示主題有全面深刻的理解。省紀委監委建設省廉政教育館，分違反中央八項規定精神，違反六項紀律，職務違法和職務犯罪3類集中展示全省查處的違紀違法典型案例，截至目前，已有3.3萬餘名黨員幹部和公職人員前往接受警示教育。
“開展警示教育是全面從嚴治黨一項基礎性工作，也是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要一環。我們將做實同級同類幹部警示教育，作為提升教育針對性有效性的重要舉措，通過以案促改發揮查辦案件治本功能。”山東省紀委常務副書記、省監委副主任明春德表示，將進一步創新方式方法，立足傳統教育模式與新興教育方法有機結合，線上線下多種手段齊頭並進，用好用足用活違紀違法典型案例，切實發揮警示、震懾、教育作用，不斷強化警示教育效果，紮實做好查辦案件“後半篇文章”。