新京報快訊（記者 吳為）近日，中國南方地區正經歷今年以來最大範圍的高温天氣，而華北、黃淮等地的高温也再度迴歸。
對於在室外和在高温環境下作業的勞動者來説，按照人社部等4部門制定的《防暑降温措施管理辦法》，都應享受“高温津貼”，高温津貼納入工資總額。記者梳理，大多省份從6月起就開始發放這筆津貼了。
什麼是高温津貼？誰能領取？
2012年6月，人社部等4部門制定了《防暑降温措施管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其中規定，勞動者從事高温作業的，依法享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高温天氣從事室外露天作業以及不能採取有效措施將工作場所温度降低到33℃以下的，應當向勞動者發放高温津貼，並納入工資總額。
按照這一《辦法》，只要用人單位安排了高温作業，企業、事業單位和個體經濟組織等單位的勞動者都可依法享受高温津貼。《辦法》規定，工會組織有權向用人單位提出，用人單位應當及時改正。拒不改正的，應當提請有關部門依法處理，並監督處理結果。
2019年6月，全國總工會發出通知，要督促用人單位落實各項保障措施，改進生產工藝和操作流程，採用良好的隔熱、通風、降温措施，為職工提供必要的個體防護用品；合理安排或調整作業時間，採取換班輪休等方式，適當增加高温作業環境下職工休息時間。
高温津貼什麼標準？怎麼發放？
28個公開高温津貼標準的省份中，津貼多按月為單位發放。 如北京規定，室外露天作業每人每月不低於180元;在33℃(含33℃)以上室內工作場所作業每人每月不低於120元。
按月計發津貼的省份中，標準最高的是300元/月，如上海、江蘇、廣東等地。有些省份的高温津貼分室內、室外兩種情況，如江西從事室外作業和高温作業的勞動者每人每月不低於300元，室內非高温作業每人每月不低於200元；浙江的室外作業人員每人每月300元，室內作業人員每人每月200元。
部分省份則按天計發高温津貼。如陝西25元/天，湖北12元/天，河南、海南、雲南、均為10元/天。四川10-18元/天。
28個省份中只有河北是按小時發放高温津貼，其中，室外露天作業為2元/小時，室內高温勞動者為1.5元/小時。
針對各地的標準差異，中國勞動學會特約研究員蘇海南表示，發放的標準主要是考慮當地社會經濟發展狀況、工資水平、物價水平等因素來確定。
從高温津貼發放時間來看，各地也因氣候條件差異有所區別，不過多為3-4個月。如，北京、山西等發放時間段為6月至8月共3個月，湖北、山東、甘肅、江西、浙江等地為6月至9月共4個月。而海南省的發放時間長達7個月，為4月到10月。
河北省因南北跨度長，氣温差別大等情況，高温津貼實行差別時長。其中，冬季取暖期標準不超過4個月(含4個月)的市、區、縣(市)，高温津貼每年從5月21日至8月31日執行;冬季取暖期標準超過4個月(不含4個月)的市、區、縣(市)，每年從6月11日至8月20日執行。
防暑降温費就是高温津貼?
按照全國總工會的規定，各地要按規定發放高温津貼，不得以防暑降温飲料和必需藥品充抵高温津貼。不過，記者梳理各地的高温津貼實施辦法，有的將高温津貼稱為防暑降温費，有的則明確兩者不可替代必須同時發放，有的地方還規定在發放高温津貼的同時應向勞動者提供防暑降温飲料。
根據我國《防暑降温措施管理辦法》的相關規定，高温天除了應當向勞動者發放高温津貼，用人單位應當為高温作業、高温天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衞生標準的防暑降温飲料及必需的藥品。不得以發放錢物替代提供防暑降温飲料。防暑降温飲料不得充抵高温津貼。
在目前公開高温津貼執行辦法的28個省份中，有的將其稱為高温津貼，有的稱為防暑降温費，還有的省份將高温津貼和防暑降温費明確區分，如陝西省規定防暑降温費最高每人每天15元，高温津貼為每人每天25元。
此外，廣西、貴州等地明確提出，高温津貼和防暑降温費不能重複發放，而天津則規定應當在發放防暑降温費的基礎上向勞動者發放高温津貼。
對此，蘇海南表示，做好勞動者的防暑降温，不能全由錢來解決。除了高温津貼、防暑降温費，企業也應該按照我國相關規定，一方面縮短勞動者高温作業的時長，或提供解暑降温的飲料，一方面為室內安裝風扇、空調等降温裝置。
如何避免高温津貼只是“紙上清涼”?
針對高温津貼，也有人表示“只聽過，沒見過”。各地早已出台了高温津貼標準，在津貼的發放執行上，如何避免高温津貼只是“紙上清涼”?
“高温津貼的發放，從本質上講是用人單位的自主行為，應由企業自己來解決。”中國勞動學會特約研究員蘇海南認為，當前之所以政府要出台相關規定，是考慮到現階段的勞資關係，向企業提出的保障勞動者身體健康的要求。
對於高温津貼的發放，蘇海南表示，政府、企業和職工應共同努力，維護高温下勞動者的權益。“政府通過勞動監察，企業工會通過集體協商，推動高温津貼的落實。勞動者也可以向勞動部門投訴維權。”
北京市人社部門近年均有對高温津貼落實的執法，從7月至8月開展專項執法檢查，檢查內容就包括企業是否遵守高温津貼規定。
北京市人社局曾表示，露天作業如交巡警、快遞員、建築工人、環衞工人、户外線路檢測工人，室內作業如鍊鋼工人、機械鑄造工人等都可享受高温津貼。職工未領到高温津貼可向勞動監察部門舉報投訴，也可直接撥打人力社保舉報熱線12333投訴。
新京報記者 吳為
編輯 劉夢婕 張磊 校對 李銘