當地時間21日，俄羅斯總統普京在與法國總統馬克龍和德國總理朔爾茨的電話中表示，會簽署承認頓涅茨克共和國和盧甘斯克共和國的命令。
法國總統和德國總理對這一發展表示失望，但是均表示願意繼續保持接觸。
當天，普京在克里姆林宮主持召開了俄羅斯聯邦安全會議，討論頓巴斯問題。普京希望全體參會人員基於頓涅茨克和盧甘斯克民間武裝領導人呼籲俄羅斯承認其為獨立國家的請求，以及俄羅斯國家杜馬致俄羅斯總統關於承認民間武裝自稱國家的呼籲書，研究俄羅斯的下一步行動。和以往的安全會議不同，本次會議全程通過電視進行了直播。
普京在會上表示，為了聽到真實的意見表達，他和所有的參會人員都沒有就當天的議題進行過預先溝通。普京強調，是否承認烏克蘭東部民間武裝控制地區為國家，與世界及歐洲安全息息相關，因為利用烏克蘭作為與俄羅斯對抗的工具是對俄羅斯的嚴重威脅。俄羅斯聯邦安全會議副主席梅德韋傑夫、俄國家杜馬主席沃洛金、俄聯邦委員會主席馬特維延科、俄總理米舒斯京、俄聯邦安全會議秘書帕特魯舍夫、俄外長拉夫羅夫、俄防長紹伊古、烏克蘭問題三方聯絡小組俄方代表科扎克、俄聯邦安全局局長波爾特尼科夫、俄對外情報局局長納雷什金等人輪流發言，指出烏克蘭在西方國家的縱容下拒不執行明斯克協議，還在頓涅茨克和盧甘斯克接觸線附近集結包括坦克在內的重型武器以及5.93萬名士兵。為保護頓巴斯地區人民的生命安全，絕大部分參會人員支持立即承認烏東民間武裝控制地區為獨立國家，少部分成員認為如果局勢不能好轉則應該承認烏東民間武裝控制地區為獨立國家。
烏克蘭十多年前就尋求成為北約成員國。如果烏克蘭加入北約，意味着這一美國主導的軍事集團擴張至俄羅斯“家門口”。普京去年12月警告，這觸犯了俄方“紅線”。2021年12月，俄外交部就與美國和其他西方國家開展安全保障對話發表聲明，要求美國、北約就排除北約進一步東擴的可能提供法律保障。今年1月10日至13日，俄分別與美國、北約就安全保障建議開展對話，但未取得實質性成果。
2014年4月，烏克蘭東部頓巴斯地區(包括頓涅茨克州和盧甘斯克州)爆發烏政府軍和民間武裝間的大規模衝突。經國際社會斡旋，衝突雙方分別於2014年9月和2015年2月在明斯克達成停火協議，確定了停火分界線。此後，大規模武裝衝突得到控制，但小規模交火事件仍時有發生。近期，俄烏關係持續緊張，雙方在兩國邊境地區部署了大量軍事人員和武器裝備。美國、烏克蘭和北約聲稱俄羅斯在靠近烏東部邊境地區集結重兵，有“入侵”之勢。俄方對此予以否認，強調北約活動威脅俄邊境安全，俄方有權在境內調動部隊以保衞領土。
(總枱記者 王斌)