美國在人權問題上要“正人”需先“正己”

賈春陽 中國現代國際關係研究院美國所副研究員

9月14日，在聯合國人權理事會第48屆會議與聯合國人權事務高級專員舉行的對話會上，中國常駐日內瓦代表團公使蔣瑞代表一組國家做共同發言，對美國存在的嚴重人權問題表達關切。在此前的聯合國人權理事會、聯合國大會等多邊場合，美國也多次因自身存在的人權問題及在國際人權問題上對他國指手畫腳而遭到多國批評。

美國雖然自詡為“上帝的選民”“人類的山巔之城”，且在國際社會常以“人權衞士”“道德警察”自居，但自身卻長期存在非常嚴重的人權問題。眾所周知，印第安人是北美大陸原本的主人，但此後卻遭到了歐洲殖民者及美國政府的大規模種族清洗和屠殺。據統計，美國政府從1820年起，對印第安人部落發起了長達128年的進攻與屠殺，共打了114次較大規模的戰役，製造了8600多次軍事衝突。由此導致的惡果是，從15世紀末到20世紀初，美國境內的印第安人人口從500萬驟減至25萬。

即便是21世紀的今天，美國境內的印第安人依然在政治、經濟、文化和社會生活等諸多領域承受着廣泛、系統性的歧視，導致他們長期處於美國社會底層，甚至是“被遺忘的族羣”。英國《衞報》分析發現，美國大約80%的州衞生部門在新冠疫情期間發佈了種族人口數據，但幾乎有一半州沒有明確將原住民納入分類範圍，而是將他們歸類為“其他”。美國西雅圖印第安人健康委員會首席研究官阿比蓋爾·霍克説:“因為遭到種族滅絕，我們的人口很少。如果再把我們排除在數據之外，我們就不存在了。”

除了印第安人，美國境內的非洲裔、亞裔等，也時常遭受各種公開的歧視。依照美國聯邦調查局2020年發佈的報告，在2019年執法部門報告的8302起單一偏見引起的仇恨犯罪案件中，57.6%涉及種族族裔身份，其中高達48.4%是針對非洲裔，15.8%是針對白人，14.1%是針對拉美裔，4.3%是針對亞裔。美國“警察暴力地圖”網站數據顯示，2020年美國警察共槍殺1127人，其中只有18天沒有殺人。其中，非洲裔只佔美國總人口的13%，卻佔被警察槍殺人數的28%，非洲裔被警察殺死的概率是白人的3倍。

美國非政府組織“人權觀察”2021年1月發佈的《2021年世界人權報告》顯示，美國在諸多人權領域都存在嚴重的問題，包括少數族裔長期在衞生、教育、經濟地位、司法等方面遭受不公正待遇;行政部門持續打壓移民與尋求庇護者的權利;蔑視國際人權法並“與一些國家的侵權政府為伍”等。

然而，美國不僅不正視並積極解決自身存在的人權問題，反而動輒假“人權”之名行霸權主義和霸凌主義之實。美國不僅每年發佈所謂的《國別人權報告》《國際宗教自由報告》，肆意對國際社會大多數國家的人權狀況説三道四，還動輒打着“保護人權”“人道主義干涉”的名義干涉他國內政，甚至實施經濟制裁、外交圍堵和軍事打擊。這種干涉甚至侵略行徑，給相關國家及人民帶來了沉重的人權災難。

據統計，在美國建國迄今的240多年曆史上，只有16年沒有打仗;從二戰結束到2001年，世界上153個地區發生了248次武裝衝突，其中美國發起201場，佔比超過80%。美國布朗大學2020年發佈的一份題為《創造難民:美國後“9·11”戰爭造成的流離失所》的報告指出，美國“9·11”事件後參與的所謂反恐戰爭造成的難民人數至少有3700萬，最多可能達到5900萬。僅以敍利亞為例，據統計，從2016年至2019年，敍利亞有記載死於戰亂的平民達33584人。其中，美國領導的聯軍轟炸直接致死3833人，有半數是婦女和兒童。

不僅如此，更惡劣的是，美國還拒絕在人權問題上接受國際社會的監督，幷包庇在他國犯下戰爭罪的劊子手。以聯合國人權理事會為例，美國除了一言不合就退出，還因為自身人權問題遭到他國的指責和批評，就要求聯合國人權理事會“審視自身的運作方式”。對於在阿富汗、伊拉克肆意屠殺當地民眾的美軍人員，美國不僅沒有給予懲處，反而通過各種方式給予包庇甚至開脱。

2012年，美軍士兵羅伯特·貝爾斯槍殺美軍駐地附近村莊的16名阿富汗平民，而當他回到美國接受審判時，卻通過認罪協定被免除了死刑判決。美國《華盛頓郵報》曾報道，駐伊拉克美軍濫殺平民事件的多數涉案士兵並未受到應有懲處，絕大多數濫殺事件甚至根本就沒有立案。因為國際刑事法院堅持對美國軍隊和情報官員在阿富汗及其他地方可能犯下的戰爭罪進行調查，美國2020年6月公然宣佈對國際刑事法院的工作人員及其家屬實施經濟制裁和入境限制。這樣的行徑，這樣的行事方式，怎敢以“人權衞士”自居?

倡導和保護人權是國際社會的共同事業，需要各國的共同努力。在此過程中，各國首先需要做的是把自己的事情辦好，讓本國民眾的人權得到充分的保障和不斷髮展，然後在力所能及的情況下真心實意地幫助他國推進和發展人權，而不是僅僅將人權當作一個口號，或一個用以推行霸權主義和霸凌主義的工具。

一味沉浸在自詡的“人權衞士”虛假光環之下，不正視和解決本國存在的人權問題，拒絕國際社會的監督，甚至以人權為政治工具對他國進行打壓，是註定行不通的。美國，是時候好好反省一下了。