新華社烏魯木齊6月6日電題：新疆生產建設兵團：以改革詮釋“新屯墾”
新華社記者李志浩、何軍
屯墾興則西域興，屯墾廢則西域亂。
作為新中國建設“新的新疆”一項戰略創舉，新疆生產建設兵團於1954年組建。
中央政府在西域新疆大規模屯墾戍邊，始自2000多年前的西漢。新中國成立後，通過創造性轉化歷史遺產，黨中央以兵團這一重大制度創新，確保“南泥灣”的屯墾奇蹟，在新疆兩大沙漠邊緣、在千里邊境線延續。
黨的十八大以來，深化改革在兵團全面啓動，紅色大地釋放出前所未有的發展活力。
改革風吹“三五九”
1949年，新疆和平解放，改編自三五九旅的第一野戰軍第二軍步兵第五師，隨王震將軍“凱歌進新疆”，帶着“南泥灣”的屯墾經驗，奔赴蒼茫的塔克拉瑪干沙漠北緣。
英雄的部隊，就此紮根大漠，整編為新疆生產建設兵團農一師(後更名為第一師)。而英雄的拓荒，一舉改變了邊疆的千年樣貌。無數田陌連片、渠系縱橫、林帶成網的生態綠洲，在戈壁荒漠中“憑空而來”。
年過五旬的重慶人王永芳，成為新“三五九人”快30年了。家鄉山多地少，兵團第一師成了她第二個家。
前人拓荒，40畝地交付給王永芳，這是她到新疆前從未奢想過的。
但種什麼、何時播種、如何管理、何時收穫、到哪裏售賣，卻並不由她説了算。
“不讓你種，你連鋤頭都舉不起來。”初來乍到，王永芳很不適應，到處是不容分説的生產指令。
但這些她不能做主的，恰是當時屯墾奇蹟的核心——效率。
兵團成立以來，實行黨政軍企合一的體制。尤其在相當長時間內，兵團實行高度集中的計劃經濟體制，所有的種植經營環節，全由這套龐大的經濟體制統一指揮。
這一能精確管理到每粒種子的“巨無霸”，確保了先進的種植技術直達每粒種穴，以千畝為單位組織起集約化農業，也使得兵團在我國現代農業發展進程中一路領跑：2100餘萬畝農田、全國六分之一的棉花產區、全國最大的節水農業灌溉區、95.2%的種植業綜合機械化水平……
“統一管理確實讓我們少操了不少心。”王永芳承認，行政指令確保了集約化與高效率，讓她的田間產出和效益都遙遙領先於地方。
但隨着時代快速發展，“巨無霸”與市場經濟脱節的問題逐漸凸顯。
曾經巨大的優勢快速消退，職工羣眾被縛手腳、企業不強、經濟結構不優。原本讓兵團引以為傲的現代化大田，開始難以吸納年輕一代，一些基層甚至面臨老齡化、空心化危機。
屯墾戍邊事業發展遭遇困難。兵團隨即做出諸多調整，但因沒有從根本上解決問題，成效有限。關鍵時刻，黨中央國務院做出戰略決斷，2017年，新疆生產建設兵團啓動全面深化改革，探索完善既使市場在配置資源中起決定性作用，又有利於更好發揮兵團特殊作用的體制機制。
改革一啓，變化分明。
所有“統一”指令全部取消，封閉的門户向市場打開，40畝土地經營權正式交給了王永芳。
告別行政指令的捆綁，王永芳和同事們第一次以合作社的方式“抱團取暖”，對接市場。
改革當年，從犁地、買農資到播種，她的棉田投入比改革前至少省下4萬元。
選擇權又帶來議價權，優惠和服務登門而至。
自上而下的指令不再，如今，連隊的大事均須眾人“一事一議”。被選為連隊合作社理事的王永芳，開始深入參與連隊事務的管理。
牛奶折射的屯墾新義
政企、政事、政資、政社不分曾經是長期困擾兵團，尤其是基層團場發展的老大難問題。
深化改革以來，在關係羣眾利益最大的團場層面，兵團大幅調整團場的職能和工作重心：使其從經營管理企業，完全轉到增強維穩戍邊能力、加強社會管理、提供公共服務上來。
同時，為徹底改變政企不分，全兵團近1800家團辦企業與團場行政分離，自主經營、自負盈虧。
不只在團場層面，在國資國企改革、財政體制改革、行政管理體制改革等諸多領域，深化改革均作出大突破，取得顯著成效。
正是藉助改革東風，一家兵團寂寂無聞的乳業小微企業完成蜕變，成為國內乳業市場一匹黑馬。
新疆是全國第二大牧區，天然草場遼闊，奶牛存欄量位居全國前列，是我國優質奶源產地之一。藍天、綠草、清水，造就新疆牛奶口感醇香、品質上乘。
但因偏居西北、產業薄弱，新疆卻並非全國奶業大區，更缺少全國叫響的乳業品牌，新疆牛奶“養在深閨人未識”。
為了規模化做強優勢產業，兵團將第十二師控股的新疆天潤乳業確定為兵團乳業資源整合平台。
曾在夾縫中生存的企業，歷經併購、重組、借殼上市等多次大調整，浴火重生。
面對國內乳業市場的激烈競爭，作為後發者，如何能蹚出一條生路？
“聚焦低温酸奶、鎖定年輕消費者、持續產品差異化創新。”企業負責人劉讓給出了答案，避開國內大型乳企的優勢，另闢蹊徑，不惜更高代價與風險，也要通過這三項策略突圍市場。
不久，新疆天潤乳業推出的多款“年輕化”酸奶產品走俏國內市場，“愛克林”包裝產品銷量在同行業中領先。
曾經“孤獨的”新疆牛奶，開始走進玉門關，為國內消費者熟知。2018年，新疆天潤乳業進入中國奶業20強。
時代在發展，屯墾呼喚新的內涵與方式。
黨的十八大以來，兵團加快從“屯墾戍邊”向“建城戍邊”轉變，推動形成以城鎮化為載體、新型工業化為主導、農業現代化為基礎的發展格局。2017年啓動的全面深化改革，則為兵團高質量發展持續注入強勁動力。
從2012年到2020年，兵團綜合實力快速壯大，生產總值由1195.95億元增加到2905.14億元，年均增速9.9%。兵團經濟總量佔新疆維吾爾自治區的比重，也從16.0%提高到21.1%。第二、三產業在所有產業中的佔比，也從67.5%上升至76.8%。
改革新方向，兵團新氣象。這片紅色大地，正以更強健的“體魄”，完成新時代交付的屯墾戍邊使命。