中國網6月15日訊 (記者 趙曉雯)日前,交通運輸部、國家發展改革委、財政部聯合印發《全面推廣高速公路差異化收費實施方案》(以下簡稱“《方案》”),明確將全面推廣高速公路差異化收費,持續提升高速公路網通行效率,降低高速公路出行成本,促進物流業降本增效,讓社會公眾更多分享高速公路改革發展的紅利。
《方案》明確,各地應在深入總結高速公路差異化收費試點工作經驗的基礎上,充分考慮本地公路網結構及運行特點等因素,選擇適合的差異化收費方式,創新服務模式,科學精準制定差異化收費方案,要分路段差異化收費、分車型(類)差異化收費、分時段差異化收費、分出入口差異化收費、分方向差異化收費、分支付方式差異化收費,全面推廣差異化收費。
其中,重點在普通國省幹線公路或城市道路擁堵嚴重但平行高速公路交通流量較小的路段、平行高速公路之間交通量差異較大的路段以及交通量明顯低於設計能力的路段,實施靈活多樣的差異化收費,利用價格槓桿,均衡路網交通流量分佈,提高區域路網整體運行效率,促進區域物流運輸降本增效。
《方案》指出,要繼續深化分車型(類)差異化優惠政策,強化技術創新和管理創新,結合實際情況,對不同車型(類)普通貨車或國際標準集裝箱運輸車輛、危險貨物運輸罐式車輛等專用運輸車輛實施差異化收費,提高專業運輸效率,支持物流運輸轉型升級,促進實體經濟發展。
重點針對交通量波峯波谷明顯、承擔較多通勤功能的高速公路路段,在不同時段執行差異化的收費標準,引導客、貨運車輛錯峯出行,緩解高峯時段交通擁堵,均衡路網時空分佈,提升路網通暢水平。此外,通過大數據分析論證,重點針對鄰近港口和大型工礦企業的高速公路出入口、交通量差異較大的相鄰平行路段、城市周邊高速公路項目等特定區間、特定出入口實施分出入口差異化收費,擴大精準調流降費的實施效果。
在分方向差異化收費方面,《方案》明確,重點針對資源省份貨物單向運輸特徵明顯的高速公路,可對上行方向和下行方向實施差異化收費,利用價格槓桿,引導車輛科學合理地使用公路資源。與此同時,進一步完善ETC電子支付優惠模式,通過加大ETC電子支付優惠力度,鼓勵引導車輛安裝使用ETC不停車快捷通行高速公路,提高路網通行效率,促進物流提質增效。
按照《方案》實施步驟要求,2021年6月底前,各地交通運輸、發展改革和財政主管部門要科學制定差異化收費方案,確保符合相關法規規定和公平競爭審查制度要求,報省級人民政府依法批准後實施;2021年9月底前,督促指導高速公路經營管理單位按照批准方案組織實施;2021年12月中旬,根據實施情況,組織開展第三方評估,分析評估方案的實施成效,適時優化完善相關政策措施,建立完善高速公路差異化收費長效機制,形成總結評估報告。