記者 趙恩霆 整理
當地時間6月1日，美國俄克拉何馬州塔爾薩市一家醫院發生槍擊案，4人遇害。美國近來連續發生嚴重羣體性槍擊事件：5月14日，一名白人至上主義者在紐約州布法羅市一家超市開槍，10人喪生；5月24日，一名槍手在得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學開槍，19名兒童和2名教師遇害。美國總統拜登在會晤到訪的新西蘭總理阿德恩時討論控槍經驗，而美國的鄰國加拿大則着手推動立法凍結手槍買賣，以限制國內手槍數量。
美國總統拜登在白宮會晤到訪的新西蘭總理阿德恩。
【美國政治極化控槍更難】
拜登5月31日在白宮會晤到訪的新西蘭總理阿德恩，在超過1小時的談話中，控槍成為兩人討論的議題之一。白宮新聞秘書讓-皮埃爾説，兩國領導人用一些時間討論了新西蘭槍支改革的實踐。拜登讚賞新西蘭成功管控槍械、遏制極端主義思想蔓延，阿德恩説願意分享控槍經驗，但兩國國情不同。
談及全球應對互聯網暴力和極端主義的努力，拜登説：“我們需要你們的指導……我希望與你在這一領域開展合作。”阿德恩對美國近期多起槍擊事件造成人員傷亡表達同情，稱新西蘭願意分享任何有價值的經驗。阿德恩告訴媒體記者，新西蘭與美國的政治體系差異極大，新西蘭的控槍經驗符合本國國情。
拜登與阿德恩會晤前表示，他將與國會討論控槍問題。不過，白宮承認促成國會通過新的控槍法案任重道遠。法新社報道稱，禁止民眾使用諸如AR-15半自動步槍等槍支的可能性極小。這種在得州小學槍擊案和紐約州超市槍擊案中現身的攻擊型武器操作簡便。
5月24日，在美國首都華盛頓，國會大廈降半旗向得克薩斯州羅布小學槍擊事件遇害者致哀。（新華社）
拜登與阿德恩會晤當天，美國多名參議員圍繞槍支安全立法展開線上討論，兩黨議員難以達成共識。據美聯社報道，議員們甚至不會提議禁止使用攻擊型武器或限制民眾普遍使用的其他槍械。
美國國會眾議院司法委員會主席、民主黨人納德勒打算在當地時間6月2日就“保護兒童法案”舉行聽證會。這一法案包含8份草案，呼籲採取調高使用半自動步槍年齡限制、發起回購大容量彈匣計劃、制定有效措施禁止3D打印“幽靈槍”等控槍舉措。不過，美聯社認為，該法案基本沒有可能通過參議院表決。
此前，美國國會眾議院以222票支持、203票反對的結果通過了《2022年國內恐怖主義預防法案》。然而，在參議院5月26日的討論中，所有與會共和黨人投下反對票，最終以47票支持、47票反對的結果擱淺。參議院100個議席中，目前民主、共和兩黨各佔50席。只有法案獲得60名參議員支持，才能直接投票表決，否則反對者就可能借“冗長辯論”程序拖延或阻礙立法進程。
6月1日，警察及消防部門人員在美國俄克拉何馬州塔爾薩槍擊事件現場工作。（新華社）
美國有線電視新聞網在報道中評論，法案在參議院受阻再次凸顯一種現實困境，即“在高度極化的政治環境以及共和黨普遍反對嚴格控槍的背景下，當重大羣體性槍擊事件發生後，立法者推動任何重大的政策改變要面臨多大的挑戰。”
美國聯邦調查局5月23日發佈的報告顯示，美國2021年發生61起“活躍槍手”案件——一名或多名槍手在人員聚集場所開槍殺害或試圖殺害他人的案件，同比增長52.5%。報告顯示，2021年這類案件導致除槍手外103人遇難、140人受傷，遇難者和傷者人數分別同比增長約171.1%和11.1%。2021年案件數量較2017年增長近一倍，遇難人數升至近5年來最高。
【新西蘭曾迅速修法控槍】
拜登與阿德恩談及槍支管控合作時，提到三年前的一起槍擊事件——2019年3月15日，新西蘭南島最大城市克賴斯特徹奇發生大規模槍擊事件，當地兩座清真寺遭槍手襲擊，造成50人死亡、50人受傷，被定性為恐怖襲擊。在白宮，阿德恩強調，新西蘭民眾在事發後普遍希望找出問題並解決問題，這是促使國會幾乎全票通過槍械管控法案的首要前提。
2019年3月17日，新西蘭克賴斯特徹奇槍擊事件發生兩天後，一名女子在事發地附近悼念遇難者。
克賴斯特徹奇槍擊事件發生6天后，阿德恩政府向議會提交槍械法修正案，宣佈將禁止銷售和持有軍用型半自動步槍和突擊步槍，包括克賴斯特徹奇恐襲槍手使用的每一種半自動武器。當時，阿德恩在一場新聞發佈會上説，克賴斯特徹奇恐襲72小時後，內閣同意徹底修改槍械法律。“我們的歷史在3月15日這一天永遠改變。現在，我們的槍械法同樣要改變。”阿德恩説，“我們今天代表所有新西蘭人宣佈讓槍械法更嚴格的舉措，讓我們的國家更安全。”
同年4月10日，新西蘭議會以119票贊成、1票反對的結果，表決通過槍械法修正案，禁止銷售和持有軍用型半自動步槍和突擊步槍，，大容量彈匣和可以把槍支改裝成軍用型半自動步槍的零部件都在禁止之列。此外，新法案要求民眾當年9月30日前交出違禁槍械，可獲相應補償。回收期結束後，繼續持有違禁槍械構成違法，可判處2至10年監禁。那是新西蘭數十年首次大規模修正槍械法。
當時，阿德恩説，“那起最嚴重恐襲製造了新西蘭歷史上最黑暗的日子，事情過去僅僅26天……議員們對待某一法案如此團結，非常少見。”阿德恩還表示，“我堅信新西蘭絕大多數合法持槍者理解這些舉措符合國家利益，將從容應對這些變化。”而新西蘭主要反對黨國家黨也支持阿德恩政府的禁槍舉措，該黨黨首布里奇曾承諾“與政府建設性合作”。
克賴斯特徹奇槍擊事件發生後，新西蘭總理阿德恩發表電視講話表情凝重。
新西蘭人口不足500萬，民間約有120萬至150萬件槍支，其中1.35萬是軍用型半自動步槍。大多數農民持有槍支，用於對付負鼠、野兔等危害農作物的動物或撲殺受傷家畜。新西蘭農民聯合會是一個勢力強大的遊説團體，曾幾度阻撓政府在國內外發生羣體性傷亡槍擊事件後嘗試從嚴控槍，但克賴斯特徹奇槍擊事件後，該組織選擇支持從嚴控槍。該組織發言人安德森在一份聲明中説：“我們的一些成員不歡迎（新法案）……但這是唯一行得通的解決方案。”
在美國，也有一個勢力強大的遊説團體——美國最大擁槍組織全國步槍協會。5月24日得州羅布小學槍擊事件後，該組織的年會照舊於5月27日在得州休斯敦召開，兩地相距僅450公里。全國步槍協會在美國擁有強大且根深蒂固的影響力，多年來屢屢阻撓聯邦及地方政府出台更嚴格的控槍法律，也是不少擁槍派共和黨人的金主。今年年會受邀到場發言的共和黨人中，既有得州聯邦參議員克魯茲，還有前總統特朗普。
【加拿大受刺激着手立法】
美國得州羅布小學槍擊事件發生後，加拿大多倫多市警方5月26日下午開槍擊斃一名在學校附近街道持槍行走的男子，周邊5所學校因此封鎖了數小時。多倫多警察局局長拉默説，“鑑於近期美國發生的事件，我當然理解此事一定讓（學校）員工、學生和家長們精神不安”，由於調查仍在進行，警方尚未掌握事件全部細節，“我不想猜測並暗示這起事件與美國發生的事相似”。
5月30日，加拿大總理特魯多發表講話，宣佈將提出立法議案，凍結手槍買賣。（新華社）
5月30日，加拿大總理特魯多宣佈將提出立法議案，凍結手槍買賣，旨在“限制國內手槍數量”。“我們準備新擬法律，在全國範圍內禁絕持有手槍，”特魯多在一場記者會上宣佈，“在加拿大任何地方，購買、銷售、轉讓或進口手槍將成為非法行為。”特魯多説，槍支暴力嚴重程度讓人無法接受，必須採取措施加以遏制。
特魯多説，除了用於運動射擊和狩獵，“任何加拿大人在日常生活中不應有任何理由需要用槍”，人們進入超市、學校、公園等各種公共場所時應該“自由自在、毫無恐懼”。加拿大迄今最嚴重的槍擊事件兩年前發生在新斯科舍省，共造成22人死亡。事發後不久，特魯多政府禁止買賣、運輸、進口和使用大約1500種軍用級別或攻擊型槍支。
美國近期一系列槍擊事件刺激了加拿大的神經。特魯多説：“我們只需要往南看看邊境那邊的狀況，就知道如果不堅決、快速地採取行動，情況會變得越來越糟糕，更難應付。”除了禁止手槍交易，新法案還將禁止有家暴或騷擾罪案底的個人持槍；授權法院命令對自己或他人構成危險的個人向警方上交槍械；要求對現有步槍彈匣容量作永久性改造，上限為5發子彈，同時禁止銷售和轉讓大容量彈匣。
5月31日，在加拿大蘭利市，一名男子在當地一家靶場射擊。（新華社）
一些仿真槍玩具也將被列為禁售產品。上述發生在多倫多的那起警方在學校附近街道擊斃“攜槍行走”男子的事件，後來發現該男子持有的是彈丸槍。
加拿大公共安全部長門迪西諾説，這項立法是加拿大這一代人最重要的控槍舉措，“那些能管控好槍支的國家，也能控制住槍支暴力”。門迪西諾估計，加拿大境內約有100萬支手槍，比10年前顯著增加。據法新社報道，加拿大警方認為，流入本國市場的大部分非法手槍是從美國走私而來。特魯多説，得益於經費增加，加拿大邊防人員在加美邊境沒收的走私槍數量翻倍，政府打算加重針對槍支走私的刑罰。
加拿大公共安全和應急部長布萊爾説，美國是全球最大的小型武器“軍火庫”，經常有槍支從美國境內經非法渠道流入加拿大。他認為，加美兩國在持槍權方面有很大不同，“在加拿大，持槍是一項特權而不是權利”。加拿大羣體性槍擊案發率遠低於美國，部分原因在於對槍支獲取渠道有更嚴格的規範。
（資料來源：新華社）