【文/觀察者網 劉騫】
經過美國參眾兩院一年多的“討價還價”，美國兩黨聯立的“芯片法案”即將進入最終投票。這項預計撥款520億美元幫美半導體企業投資建廠的法案預計本週在參議院進行最終表決，之後該法案將在眾議院表決，並趕在8月國會休會前遞交給總統拜登簽字。
據《華盛頓郵報》等美媒報道，感染新冠病毒尚未痊癒的美國總統拜登25日參加線上會議，敦促參眾兩院儘快通過該法案。他在會上宣稱“中國正緊盯着這項法案，並積極遊説美企反對該法案”。他還稱，是美國發明瞭芯片，現在是時候“把它帶回家了”。
《華盛頓郵報》報道截圖
綜合美聯社、《國會山報》25日報道，美國總統拜登當天下午與部分勞工領袖和公司首席執行官一起舉行了線上會議，敦促國會盡快通過資助半導體行業的“芯片法案”。
由於拜登感染了新冠病毒還未痊癒，目前他正在家中隔離。
這項法案將提供520億美元資助，其中大部分資金將撥給美國芯片製造商，供它們建設工廠生產芯片組件等。法案還為美國芯片製造商提供為期4年的減免25%税收政策，撥款5億美元用於國際間安全通信計劃，撥款2億美元用於工人培訓等。
拜登在線上會議中稱，芯片短缺正在加劇汽車行業的成本上漲，進而加劇美國的通貨膨脹。美國一直以來依賴台灣地區提供最先進的芯片，而現在中國也開始在製造先進芯片方面超過了美國。因此他敦促國會盡快通過“芯片法案”，迎頭趕上。
拜登格外強調芯片的重要性，把它稱為“現代經濟的基石”。
“難怪中國一直在緊緊盯着這項法案，同時積極遊説美國企業反對該法案。”拜登在會議中如此遊説稱，“美國發明瞭半導體，是時候把它帶回家了。”
《國會山報》推特截圖
據美國消費者新聞與商業頻道（CNBC）25日報道，由於美國東海岸的雷暴天氣“擾亂了大量參議員的出行計劃”，原定於25日就“芯片法案”在參議院舉行的一項程序表決被迫推遲。該表決改到了當地時間26日上午11點。
“芯片法案”在參議院的最終投票原定於26日或27日舉行，是否推遲尚不太清楚。
如果該法案在參議院投票通過，那麼接下來將送往眾議院投票。若兩院都通過，他們將盡量趕在8月中旬美國國會休會前遞到拜登的辦公桌上交由其簽字生效。
彭博社稱，目前眾議院有多少議員會支持該法案仍有待觀察，不過眾議院民主黨籍議長佩洛西20日發表聲明表示支持法案，這使得法案在眾議院通過的幾率大大提高。此前，參眾兩院已經因為“芯片法案”問題扯皮了一年多。
大幅刪減後成“假對華法案”
實際上，早在去年6月初，美國參議院就通過了“芯片法案”的最初版本——旨在針對中國的《美國創新和競爭法案》。這項法案計劃投入2500億美元對抗中國日益增長的經濟、軍事影響力，其中超過500億美元用於芯片製造領域。
不過，由於參眾兩院意見不一，眾議院一直拖到今年2月才通過了該法案的類似版本，而且添加了一些其他貿易提案，試圖對中國施加額外製裁。此後，美國國會兩院對法案具體內容一直未能達成統一。
當地時間2021年2月24日，美國華盛頓，美國總統拜登簽署一項行政令，加強芯片供應。
經過一番扯皮，最後參議院達成的最終版本的“芯片法案”已經大幅縮減，投入金額只有520億美元，同時“對抗中國”的強硬政策也減少了很多。
據福克斯新聞網20日報道，共和黨研究委員會主席、眾議員吉姆·班克斯（Jim Banks）稱，參議院的最新版本的法案是“假對華法案”（fake China bill），它只會推高通脹水平。此外他還擔心美國納税人的這些錢，可能最終大多流向在華半導體工廠，而不是美國本土。
福克斯新聞援引保守派批評稱，“它實際上只是把企業福利和產業政策混合在一起，偽裝成一項對華政策法案。”
7月20日，美國政治新聞網站“Politico”則在一篇題為“國會對抗中國的夢想究竟如何破滅”的文章中稱，美國國會議員本打算全面修改美國對華政策，而現在，他們只能無奈地同意為國產計算機芯片花費巨資。
文章寫道，美國國會對中國經濟和地緣政治“野心”的大動作，最終證明基本是一記空拳。當參議院最快在本週批准一項大幅縮減的法案，以振興國內半導體制造業時，它也要準備好放棄數個月來、想要徹底改變美國對華政策的立法努力了。沒有什麼人可以給出可靠保證，那些被修剪掉的對華強硬條款還能成為法律。
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