索契冬奧會的“有形”和“無形”效益
第22屆冬季奧林匹克運動會於2014年2月7日至23日在俄羅斯南部城市索契舉辦,俄羅斯花費超1.5萬億盧布(約合500億美元),試圖打造一場政治、經濟效益雙豐收的體育盛會,被稱為“史上最貴冬奧會”。雖然財務收益覆蓋不了辦會成本,但專家認為,對索契冬奧會投資回報的最佳評估不應只是數字,更重要的是其為俄羅斯社會經濟長期發展帶來的“有形”和“無形”效益。
367公里新路橋、22條隧道、201公里鐵路、96.7萬平方米路面和人行道、550公里高壓電線、40家新建酒店……俄羅斯重金打造的基礎設施建設讓索契這個位於黑海之濱的度假小城面目一新。在阿德勒爾建造的新火車站成為連接海、路、空三條線路的大型交通樞紐,於2012年開始投入運營的索契新國際機場則成為俄南部聯邦區最大的航空樞紐。
另一方面,帶動旅遊業發展、改變城市和地區定位被視為俄舉辦冬奧會帶來的重要社會經濟成果之一。
得益於冬奧會的舉辦,如今索契已成為一個成熟的全年候度假勝地。官方數據顯示,僅2014年就有超過500萬人到訪這座有着“黑海明珠”美譽的城市。2016年,這一數字大幅提升至650萬人次。
專家認為,包括奧運村、運動場館、會議中心、酒店等在內的奧運設施在辦會後是否能得到高效利用也是評價冬奧會投資回報的重要指標之一。從每年的數千場音樂會,到世界一級方程式錦標賽F1、2016年世界冰球錦標賽、2018年足球世界盃等年度重大體育賽事,索契奧林匹克公園每年都舉辦大量活動。基於索契冬奧會的大規模辦會經驗,如今每年500餘場體育、娛樂、科學研討等各類活動在索契所在的克拉斯諾達爾邊疆區舉辦,其中許多場館均為索契冬奧會相關設施。
此外,被視為俄國家項目和經濟潛力發展風向標以及展示俄各聯邦主體投資機會重要平台的“俄羅斯投資論壇”每年都在索契舉辦,2014年後更是迎來參會國家和代表人數高峯。
許多俄羅斯專家認為,索契冬奧會不僅帶動了地區經濟發展,也對俄羅斯經濟整體提升起到了促進作用。辦會不僅使俄羅斯的國際地位得到提升,同時也增加了俄民眾對本國的認同感和自豪感,在全國範圍內創造了“有形”和“無形”的雙重效益。
作者:□華迪
來源:經濟參考報