71名經濟學家致信拜登，敦促美向阿富汗移交凍結的70億美元資產

【環球時報特約記者 達 喬】法新社11日報道稱，71名美國及其他國家的經濟學家聯名致信美國總統拜登和財政部長耶倫，敦促美國儘快向阿富汗移交凍結的70億美元資產。聯名信的簽署人包括諾貝爾經濟學獎獲得者、美國著名經濟學家斯蒂格利茨和曾擔任希臘財政部長的瓦魯法基斯等人。

聯名信稱，美國無法證明凍結阿富汗中央銀行儲備金的正當性。同時，經濟學家對阿富汗正在發生的複雜的經濟和人道主義災難深感擔憂，“特別是美國政策在推動這些災難中所扮演的角色”。經濟學家們強調，沒有外匯儲備，阿富汗央行就無法履行正常的基本職能，“可以預見阿富汗的經濟將因此崩潰”。

美國去年從阿富汗倉促撤軍後，阿富汗塔利班迅速接管政權，美國隨即決定將阿富汗中央銀行的70多億美元凍結。此外，英國、德國和阿聯酋等國拒絕將20億美元歸還阿富汗中央銀行。

法新社稱，美國發起的資金凍結行動使阿富汗經濟雪上加霜。經濟學家們表示，阿富汗在美撤軍後的經濟活動顯著下降，曾經的援助國也大幅削減對阿富汗的支持，使阿富汗的經濟陷入混亂。聯名信提到，目前70%的阿富汗家庭無法滿足基本生活需求，“約2280萬人（佔阿富汗人口一半以上）面臨嚴重的糧食危機，300萬兒童承受營養不良的風險”。

經濟學家們堅持認為，被美英等國凍結的阿富汗中央銀行資產對該國的經濟運行至關重要，尤其是在穩定貨幣和採購食品與石油等必需品方面。同時，他們批評美國近期提出通過建立國際監督的信託基金歸還一半金額的方案是不夠的，“美國凍結的全部70億美元都屬於阿富汗人民”。

拜登政府曾在今年2月下令，把凍結的阿富汗中央銀行資產一分為二，其中一半用於賠償2001年“9·11”恐怖襲擊的受害者；另一半則轉移至美國紐約聯邦儲備銀行的一個賬户，用於“幫助”阿富汗人民，但拒絕將其交給塔利班政權。

美國《外交政策》雜誌7月21日報道稱，美國國務院和財政部官員在今年上半年與塔利班代表在卡塔爾多哈舉行會談，討論如何使用美國凍結的70億美元。阿富汗外交部一名官員對《外交政策》表示，在整個談判過程中，阿政府一直對資金使用情況進行獨立審計持開放態度。該官員表示，繼續扣押數十億美元屬於“盜竊阿富汗人民的資產”。

歸還凍結的資金對緩解阿富汗經濟面臨的危機無異於“雪中送炭”。彭博社8月5日報道稱，阿富汗當前的貧困率超過50%。聯合國估計全世界有260萬阿富汗難民，另外550萬人因國內衝突流離失所。國際貨幣基金組織預計該國經濟將收縮30%。

與此同時，《外交政策》分析稱，歸還阿富汗的外匯儲備將有助於緩解該國通貨膨脹，向銀行系統注入流動性，啓動部分經濟活動，並穩定阿富汗貨幣阿富汗尼的匯率。

凍結外國資產是美國及其盟國一貫採取的制裁手段。英國《金融時報》8月10日報道稱，自2月24日俄烏衝突爆發以來，西方國家總計凍結了俄羅斯中央銀行約3000億美元黃金和外匯儲備，導致俄央行目前控制的儲備主要是黃金和人民幣。為此，俄羅斯方面已採取措施，限制相應資金流向不友好國家和地區。