都説老舊小區難管，但朝鮮很好地解決了這個問題。行走平壤大街小巷，會與很多小區不期而遇，很多是建設於上世紀五六十年代的，明顯上了年紀，但是這些沒有圍擋、沒有大門、傳達室的小區，一眼望去裏裏外外乾乾淨淨，沒有私搭亂建，也沒有亂停亂放，一切顯得很秩序。
為什麼會這樣呢？在我們反覆要求下，導遊帶我們走了兩個小區，邊走邊講解。逐漸發現，這種秩序的出現，不是因為高壓管制，也不是因為收取高額物業管理費，而要歸功於“社區大媽”的功勞，她們用繞指柔，化解了“老大難”。在朝鮮，她們還有個好聽的名字：“人民班長”。
首先，朝鮮的老舊小區多，配套設施落後。
我們都知道，朝鮮是實行福利分房制度的，從1948年建國開始，就沒停止過蓋房子，朝鮮人也不多，大約2600萬左右的樣子，因此到目前，基本做到了居者有其屋。很長時間以來，朝鮮的公寓基本都是多層樓房。從2012年開始，才逐漸建設了一批電梯房，黎明街甚至出現了70層超高層公寓樓。
朝鮮人蓋房子有個特點，喜新不厭舊，也就是説，朝鮮雖然一直蓋新房，但很少拆舊房子，很多沿街房直接刷上了鮮豔的色彩，也很好看，這一點讓很多去朝鮮旅遊的中國遊客感觸很深。導遊介紹説，這是為了節約資源。但也造成了在城市的核心區域存在了大量的老舊低矮平房和多層樓房。
這些樓房地段好，是最初建設的福利房，靠上班的單位也近，很多上了年紀的人不願意搬到遠一些的新房子去。因此老舊小區里居民平均年齡大，人口密度大，但配套設施落後。是我們印象中管理的老大難問題。
其次，朝鮮小區裏沒有物業公司，不收保潔費。
朝鮮的房子屬於單位上的，人們並不擔心沒有房子住，只是等的時間長短、房屋面積的大小問題。而單位上分房，也會優先照顧新婚的人員。分到的房子只要象徵性交點租金就可以，只有居住權，沒有所有權，不能買賣。
在這種情況下，小區裏是沒有單獨的物業公司的。房子出現漏雨等問題，直接找單位來解決。由於住户交的租金很少，所以維修、管理方面的資金都是由國營單位來補貼的，住户不需要掏錢。
在平壤的小區裏，一早有定時的垃圾清運車上門收垃圾，這些工作人員屬於國營單位的員工，居民不用交保潔費用的。而社區裏平時的保潔，則由“人民班長”制定統一的值班表，住户義務打掃。值得一提的是，打掃的地方，不僅包括小區裏面，還有小區外沿街的草坪、路面等。這也是為什麼旅行期間，市場看到路面有義務勞動人員的原因。
還有一點，朝鮮雖然私家車少，但是自行車多啊，但在小區裏面，我們沒有看到任何亂停亂放的，秩序井然。
最後，“人民班長”為人民，不要工資，沒私心。
雖然沒有物業公司，但朝鮮居民小區裏還是有我們熟悉的社區大媽的，她們在朝鮮被叫做“人民班長”。一般情況下，每個多層的樓房會設立一名班長，而那些超高層的公寓樓，則會從中間分開，上半截一個“人民班長”，下半截一個“人民班長”。
“人民班長”一般由離退休的單位領導來擔任，她們有面子，有威望，但她們沒工資，是義務的。“人民班長”負責的事情非常多，譬如環境衞生、禮品、口罩等特殊用品發放、鄰里互助、家庭矛盾調解等等。而這些內容，會被製作成各種表格在小區裏張貼公佈的，方便住户彼此監督。
我們在導遊的帶領下，參觀了未來科學家小區，發現在一進樓門口的地方，牆上公佈了住户家庭的衞生評分情況，誰好誰差一目瞭然。導遊介紹説，“人民班長”會定期入户檢查的，所以朝鮮人家中都非常乾淨。
走在平壤街頭，我們發現朝鮮沿街樓房有三個小特點，一個是沒有安裝防盜窗；一個是沒有晾曬被子、衣物；一個是普遍擺放有盆花。導遊介紹説，這些都是“人民班長”的功勞，為的是給城市一個好的形象。
據瞭解，盆花擺放是近兩年才有的事情，很多家庭不習慣，“人民班長”就挨家挨户登門送花，定時提醒你澆水。如果你家養的不好，大媽們還會給你換上新的。時間一長，即便大媽們有耐心，你也不好意思了，於是習慣就養成了。
當然，你也不要認為這些大媽們沒脾氣，對於一些“刺頭”，這些大媽會進行公開的批評教育，如果你繼續不聽話，大媽們就會找到你的單位上，給領導們反映，要求配合工作。一旦到了這個環節，工作單位上的勞模評比等就會受到影響，而這些評比是與福利待遇直接掛鈎的。