“咱們做基層工作,不能因為穿了一身制服就高高在上。要讓執法有温度,而不是隻有力度。”
——張春山
由於左腳剛做完手術,張春山最近都是拄着拐上班。加入城管執法隊伍二十幾年,他還是像上班第一天那樣認真。
47歲的張春山是懷柔區楊宋鎮綜合執法隊隊長。“接訴即辦”工作開展兩年來,張春山辦理了1500多件羣眾訴求,解決率達93%,滿意率高達99%。在楊宋鎮,一提起張春山,大家都豎大拇指:“春山,真辦事兒!”
楊宋鎮下轄15個村和一個居委會,是典型的“三元結構”,既有城市、城鎮,也有鄉村。在這樣的外部環境下,開展“接訴即辦”勢必不能“一刀切”,而是要具體問題具體分析。張春山説,城管執法不能只是“一罰了之”,除了管理,也包含引導和服務。
去年疫情初期,張春山接到羣眾投訴,仙台農貿市場外面有人擺攤賣菜。當時春節剛過,許多商户沒有開門,就連羣眾買菜都很少出門。“按説大家的安全意識都很高,其中肯定有特殊原因。”張春山來到現場,果然看到路邊一對夫妻在寒風中哆哆嗦嗦地張羅生意。張春山上前瞭解情況。
原來,這對夫妻是農貿市場的商户,有正規執照。受疫情影響,市場按相關要求關閉,一家子沒了經濟來源。無奈之下,夫妻倆只能冒着風險,在市場外的道路上擺攤。張春山積極聯繫市場所、市場管理處,最終在市場外一家售賣乾果的商鋪為他們協調了一處售賣地點。張春山還細心地為夫妻倆做工作,要求做好疫情防控,在店內設置“一米線”,還幫他們找來了測温槍。這樣一來,不但佔道經營的問題迎刃而解,還解決了商户的實際困難,保障了周邊羣眾的“菜籃子”需求。
“咱們做基層工作,不能因為穿了一身制服就高高在上。要讓執法有温度,而不是隻有力度。”這種“潤物細無聲”的風格,讓大家都認可了張春山。走在楊宋鎮的大街上,無論他身穿制服還是便裝,總有商户主動和他打招呼,非要拉着他到店裏喝口水再走。
在張春山的日常工作中,每天都要花上不少時間和羣眾“拉家常”。他説,在基層工作要“接地氣”。有些羣眾上了歲數,法律法規聽不進去,就要和他講“道理”,再把法律法規融入其中。道理講通了,工作也就做得差不多了。
今年5月,有市民撥打12345市民服務熱線,反映楊宋鎮歐郡香水城小區某住户院內有違章建築,影響其採光。張春山“接訴”後,立即來到現場,發現是業主在自己院內建設花棚,已經用鋼管搭成了支架。60多歲的被舉報人見到張春山,情緒非常激動,嘴唇都在顫抖:“我知道是誰舉報的,我就是搭個花棚,又沒妨礙誰!”
張春山馬上對被舉報人進行安撫,出於對其身體考慮,現場沒再進一步調查,而是聯繫其家人進行詢問,並聯系專業人員對構築物進行認定。經初步認定,該構築物不計算建築面積,不屬於違法建設。原來,舉報人和被舉報人兩家有矛盾,之前因為安裝柵欄、攝像頭,也鬧得很不愉快。瞭解到這一情況,張春山前後三次到被舉報人家裏進行開導,又聯繫舉報人到物業進行溝通,最終兩家人各退一步,被舉報的居民降低了花棚高度,而舉報人也不再投訴,關係大為緩和。
“要把腦袋放在羣眾那兒,就是要換位思考,把自己當成訴求人,才能用真心解決問題;要把腳放在羣眾那兒,堅持跑現場,現場看、現場辦,才能辦好羣眾訴求。”張春山説,“接訴即辦”工作中,很多都是羣眾生活中的瑣事,重複性特別強。作為“接訴人”,要換位思考,要有極大的耐心,才能把工作做好。
張春山説起話來不緊不慢,看似個“慢性子”,幹起工作來卻很“較真兒”。去年9月,張春山接到羣眾舉報,某企業在院內私自填埋垃圾。張春山和隊員來到現場,發現這是一個幾十畝的大院子,裏面雜草叢生,看不出有填埋垃圾的跡象。涉事企業對此事也是矢口否認。
“難道舉報的不實?不應該啊!”在進行多次核查無果後,張春山帶着鐵鍬再次來到現場,對一處長滿雜草的地面進行深挖。終於,在挖了將近一米後,被填埋的垃圾露了出來。面對鐵證,涉事企業只得接受處罰和整改。
在這次執法過程中,張春山一腳踩空不慎扭傷了左腳。但他顧不上去醫院,貼上膏藥繼續堅持工作。事情過去近一年,張春山的腳傷不但沒有自愈,反而越來越嚴重,腳面上高出了一塊,連走路都費勁。今年9月3日,張春山不得已進了手術室。
因為這次手術,“大忙人”張春山終於有了些閒暇時間。可他依舊閒不住。他堅持去黨校學習,“十一”期間還出了現場。“還有三週就能脱離雙枴了。”他説,羣眾還等着他解決問題,他得儘快好起來。