“一帶一路”藍皮書:以科技為支撐 共建“一帶一路”已成全球共識
中國青年報客户端訊(中青報·中青網記者 馬子倩)9月22日,由中國社會科學院“一帶一路”研究中心、中國社會科學院-上海市人民政府上海研究院、中信改革發展研究基金會和社會科學文獻出版社共同主辦的《“一帶一路”藍皮書:“一帶一路”建設發展報告(2021)》(下稱“藍皮書”)發佈會在北京舉行。
報告指出,2020年,新冠肺炎疫情對世界造成全方位衝擊,“一帶一路”建設逆風前行,取得來之不易的積極進展,展現出強大韌性和旺盛活力。中國率先控制疫情,實現全面復工復產,為維護全球產業鏈供應鏈價值鏈穩定作出巨大貢獻,極大地增強了相關國家參與共建“一帶一路”的信心和決心。中國與“一帶一路”國家貿易的穩定增長,也為國際社會對抗國際貿易保護主義和國際經濟合作中的單邊主義、霸權主義提供了強有力支持,為區域內經濟一體化合作注入了活力。
共建“一帶一路”朋友圈越來越大
目前,中國連續11年是全球第二大進口市場,也是25個“一帶一路”國家的最大貿易伙伴,在全球貿易中扮演重要角色。“藍皮書”説,共建“一帶一路”朋友圈越來越大,合作質量越來越高,發展前景越來越好,給共建國家帶來了實實在在的發展紅利,成為推進經濟全球化發展的一面旗幟。
2020年11月,普華永道與上海國際問題研究院共同發佈報告認為,“一帶一路”倡議已從中國倡議變成全球共識,得到越來越多國家、國際機構和企業的認同與支持,正成為推動全球貿易投資轉型發展的關鍵因素。
疫情催生了諸多共建“一帶一路”的新增長點,例如,“健康絲綢之路”合作需求和意願空前上升。世衞組織高度讚賞中國積極推動全球抗疫合作、支持建設“健康絲綢之路”和“綠色絲綢之路”。此外,共建“數字絲綢之路”方興未艾,綠色基建、綠色產業、綠色技術、綠色金融等合作空間同樣廣闊。
中國 “一帶一路” 產能合作前景良好
“藍皮書”認為,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,新時期中國“一帶一路”產能合作機遇大於挑戰。
首先,新發展格局的構建和確立,為“一帶一路”產能合作高質量發展提供了條件。“十四五”時期,我國經濟將在以國內大循環為主體的基礎上,進一步開放並融入國際分工體系,國內外供應鏈產業鏈將更加“融鏈”而不是“斷鏈”。這將在更高層次上推進國際產能合作。
其次,2020年11月《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的簽署,對於“一帶一路”產能合作起到了極大的促進作用,尤其有利於加強中國與東盟各國開展“一帶一路”產能合作,以及中日韓等加強第三方市場合作。同年12月《中歐全面投資協定》(CAI)談判如期完成,可為中歐在第三方市場合作方面提供新的機遇,尤其是為深化中國-中東歐合作提供助力。
此外,數字化浪潮的持續推進,將極大促進“一帶一路”產能合作高質量發展,既減輕當前全球疫情的不利影響,也拓展數字經濟、服務貿易合作領域,合作的新形式、新業態、新模式將日益增多。
“一帶一路”科技合作前景廣闊
新一輪科技革命和產業變革,正在重塑世界經濟結構和競爭格局,用科技促進經濟社會發展成為國際共識。“藍皮書”認為,中國已成為全球科技合作的重要參與者。與“一帶一路”共建國家相比,中國在諸多領域的科技領先優勢明顯,“一帶一路”科技合作前景廣闊。
“藍皮書”建議——
第一,要進一步加強頂層設計,推進“一帶一路”建設佈局體系化。構建全方位政府間科技合作關係,進一步推動科技創新成為國家間合作的重要內容;利用科技創新合作開闢一條不同發展水平、不同文化傳統、不同資源稟賦、不同社會制度國家間開展平等合作、共享發展成果的有效途徑。
第二,加大國際化人才培育力度,為“一帶一路”建設提供“第一資源”。實施科學家交流推進計劃,促進“一帶一路”各國科學家的交流,擴大“一帶一路”青年科學家來華工作和交流規模。
第三,加大對科技型企業的培育和服務力度,為“一帶一路”建設提供生力軍。要進一步為科技型企業“走出去”作好服務,加強對“一帶一路”重點國家和地區相關風險信息的發佈。
第四,進一步推動科技創新成為高質量共建“一帶一路”的驅動力。科技創新合作是應對疫情、氣候變化、自然災害等全球性問題的根本出路,我國應展現大國擔當,加強與“一帶一路”共建國家在人工智能、數字經濟、新一代信息通信技術、生物醫藥等未來重點領域的前瞻性科技合作,鼓勵多國、多機構共同參與,充分發揮互補優勢,推動科技創新成為中國在“一帶一路”建設中發揮引領作用的核心支撐力。
“大灣區”可為“一帶一路”建設提供有力支撐
廣東是我國傳統經濟大省和外經貿大省,被國家賦予“一帶一路”建設的交通樞紐、經貿合作中心、重要引擎三個定位。粵港澳大灣區是我國開放程度最高、經濟活力最強的區域之一,可為“一帶一路”建設提供有力支撐。
“藍皮書”提出,可以在粵港澳大灣區建設產業轉移對接合作示範區,強化製造業和服務業聯動,同時注重重要平台的交流推介,交通基礎設施互聯互通先行,進一步推進與共建國家在信息基礎設施建設方面展開合作。