□ 本報記者 王剛
作為韓國文在寅政府司法改革的核心舉措之一，韓國版廉政公署——“高級公職人員犯罪調查處”（以下簡稱公調處）1月21日正式掛牌成立。然而，該機構自成立之初就面臨諸多掣肘，除了檢方的強烈牴觸外，韓國在野黨也尋找各種藉口加以阻撓，甚至於去年2月向韓國憲法法院提出請願，要求判決設立公調處違反憲法。
在歷時一年後，韓國憲法法院近日就此作出裁決，認定設立公調處不違反韓國憲法。與此同時，韓國公調處也在加快機構完善和人員選調，希望儘快發揮應盡的職能作用。
韓媒報道稱，參與審理該案的多數法官認為，公調處隸屬以總統為首的行政部門，其管轄權覆蓋中央行政機構，但公調處並不隸屬於現有行政機構，也不受總統的具體指揮和監督，其權力受國會、法院、憲法法院等眾多機構制約，因此並不違反憲法原則。
憲法法院的法官同時認為，作為對高級公職人員犯罪行為搜查的主體，現在還沒有任何客觀、實物證據表明公調處有不實搜查、有針對性搜查和隨意搜查的行為。
對於憲法法院的裁定，請願方立即作出反駁，認為“這是政治決定”。
韓國國民之黨國會議員柳尚範表示，案件拖了一年才得出結果，對此不能不表示遺憾。
相反，公調處長金鎮煜則對判決表示歡迎，認為圍繞公調處進行的法律攻防將告一段落。
根據相關法律，公調處是擁有搜查權和起訴權的專門偵辦權力型腐敗案件的機構。此前，韓國檢察機構因為獨佔起訴權而“選擇性辦案”備受爭議，成立公調處就是為了打破這一體系，因此被認為具有重大意義。
公調處的搜查對象是韓國三級以上高級公務員及其家屬，而高級公務員包括現任和前任總統、國會議員、大法院院長和大法官、憲法法院院長和憲法法官、國務總理和公務總理室政務公務員、中央選舉管理委員會政務公務員、政府各部的部長及副部長、檢察總長、法官及檢察官、警務官以上級別警察公務員、軍隊將軍級以上軍官等。
其中，針對大法院院長和大法官、檢察總長、法官和檢察官、警務官以上級別警察公務員的犯罪行為，公調處擁有直接向法官起訴的權力。公調處調查的犯罪主要包括受賄，向第三者提供賄賂、共有賄賂、介紹受賄、翫忽職守、濫用職權等各種腐敗瀆職行為。據悉，包括三級以上高級公務員及其家屬，總共有7000人左右是公調處的可能搜查對象。
針對外界圍繞公調處的各種擔心，韓國政府和執政黨一直強調成立這一機構的必要性和公正性。
在去年12月15日審議並通過《關於設立和運營高級公職人員犯罪調查處的法律》的國務會議上，韓國總統文在寅就曾表示，設立公調處是制衡檢察機關的手段，具有重要意義。
文在寅強調，公調處是權力機關改革的核心，將為嚴肅問責檢察機關內部舞弊行為提供製度保障。他還稱，如果歷屆政府能早日成立公調處，朴槿惠親信干政案也許就不會發生。
在1月21日公調處成立大會上，韓國國會法制司法委員會委員長尹昊重表示，公調處制衡壟斷公訴權的檢察機關，這本身具有重要意義，希望公調處成為“以人為本”的偵查先鋒。
金鎮煜在線上舉行的就職儀式上説，公調處將依法行使公訴權和起訴權，嚴查高級公職者的腐敗行為，“只有這樣才能贏得國民信任”。金鎮煜還強調，相信公調處將與檢方、警方相互合作與制衡，在“善意的競爭”中互相協作。
小資料
高級公職人員犯罪調查處人員構成
韓國高級公職人員犯罪調查處的組成包括1名處長（副部長級）、1名副處長、25名檢察官（包括處長和副處長在內）、40名搜查官、20名行政職員。
去年12月30日，韓國總統文在寅提名憲法法院高級研究官金鎮煜為公調處首任處長。出身於大邱地區的金鎮煜畢業於首爾大學考古學系，通過司法考試後於1995年被任命為法官，自1998年起的12年間就職於韓國著名的律所“金·張律師事務所”，2010年起擔任憲法法院憲法研究官，之後還擔任了憲法法院院長秘書室長、高級憲法法院研究官、國際審判員等職。